(2020年9月25日張家口市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和“四個革命,、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略,實現(xiàn)可再生能源示范區(qū)健康有序發(fā)展,助推首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設,為我國可再生能源高質量發(fā)展提供可復制,、可推廣的成功經(jīng)驗。根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和其他有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,作如下決定:

第一條市政府有關部門,各縣(區(qū))人民政府和有關單位應當協(xié)同做好風能,、太陽能,、生物質能等可再生能源資源調查,科學指導可再生能源資源健康有序開發(fā)和利用。

第二條市能源主管部門對全市風能,、太陽能,、生物質能等可再生能源開發(fā)和利用實施統(tǒng)一管理,負責編制發(fā)展規(guī)劃、安排年度項目建設計劃,、監(jiān)管項目建設和運行情況等工作,。市直有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發(fā)和利用管理工作。電網(wǎng)企業(yè)應當實現(xiàn)與市能源主管部門的上下聯(lián)動和橫向協(xié)同,做好可再生能源項目的電力配套送出工程建設,。

縣(區(qū))人民政府管理能源工作的部門負責本行政區(qū)域內可再生能源開發(fā)和利用的管理工作,。縣(區(qū))有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發(fā)和利用管理工作,。

第三條開發(fā)和利用可再生能源,應當注重保護生態(tài)環(huán)境,并遵循因地制宜的原則,與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、我市“七大主導產(chǎn)業(yè)”等相關產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等民生和社會事業(yè)創(chuàng)新結合發(fā)展,。

第四條各縣(區(qū))人民政府,、相關部門與企業(yè)簽署可再生能源開發(fā)和利用協(xié)議,須經(jīng)市能源主管部門審核后報市人民政府審定同意。

第五條可再生能源開發(fā)和利用項目按照模式創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新和純商業(yè)項目等進行分類管理,。模式創(chuàng)新項目指經(jīng)市能源主管部門組織專家認定,與其他產(chǎn)業(yè)、民生和社會事業(yè)深度融合的項目,。技術創(chuàng)新項目指經(jīng)國家或河北省有關部門組織的示范項目,或采用經(jīng)國家相關資質機構認定的新產(chǎn)品和新技術的項目,。模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新之外的項目,均屬于純商業(yè)項目。

市能源主管部門在規(guī)劃中可以對符合模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的創(chuàng)新類項目總規(guī)模予以傾斜,在建設過程中應當優(yōu)先支持創(chuàng)新類項目,并強化以公開招標優(yōu)選確定項目開發(fā)企業(yè)的方式,。

第六條可再生能源開發(fā)和利用項目建設,須符合市能源主管部門的規(guī)劃并取得市行政審批部門核準(備案)手續(xù),。開發(fā)企業(yè)從取得市行政審批部門核準(備案)手續(xù)之日起,兩年內應當開工建設。風電項目開工以第一臺風電機組基礎施工為標志,。太陽能光伏項目開工標準為變電站主控制樓(室)基礎完工,組件安裝規(guī)模超過20%,。

兩年內未開工建設的,開發(fā)企業(yè)可在核準(備案)文件滿兩年的30個工作日前,經(jīng)市能源主管部門同意后,按照規(guī)定申請延期開工。延期開工只能申請一次,期限不得超過一年,。風電項目應當向市行政審批部門申請,太陽能光伏項目應當通過河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請,。兩年內未完成開工也未按照規(guī)定申請延期,、延期后仍未完成開工的,項目核準(備案)文件自動失效。

第七條風能和太陽能光伏發(fā)電項目開發(fā)企業(yè)應嚴格遵守國家法律,、法規(guī)和國家有關規(guī)定,在項目建成投產(chǎn)前不得倒賣前期工作批復文件,不得擅自變更核準(備案)文件重大事項,不得擅自變動項目投資主體股權等重大事項,如確因兼并重組,、同一集團內部分工調整等原因,需要變更投資主體或股權比例的,應按有關規(guī)定嚴格履行變更程序。

第八條可再生能源開發(fā)和利用項目建設,開發(fā)企業(yè)應當按照相關規(guī)定,向市人民政府有管理權限的能源,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、行政審批等有關部門和電網(wǎng)企業(yè),申請辦理項目建設所需的核準(備案),、土地使用,、環(huán)境影響評價、并網(wǎng)接入等相關手續(xù),。

第九條可再生能源開發(fā)和利用項目建設,應依法實行項目法人責任制,、招標投標制、工程監(jiān)理制等制度,。工程項目的勘測,、設計、施工,、監(jiān)理應由具備相應資質的單位承擔,。

第十條可再生能源開發(fā)和利用項目建設工程,應按照國家有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)運行,。

創(chuàng)新類項目應由市能源主管部門按照有關規(guī)定,組織專家進行驗收,。不能達到驗收標準的,開發(fā)企業(yè)應在六個月內完成整改,整改后仍不能達到驗收標準的,不得享受創(chuàng)新類項目的相關優(yōu)惠政策。同時,取消其自變更之日起仍不具備開工條件的其他可再生能源項目開發(fā)資格,未來三年內禁止在我市開發(fā)新的可再生能源開發(fā)和利用項目,。

第十一條市發(fā)改,、教育、科技,、工信,、財政、人社,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、住建,、城管,、交通、農業(yè)農村,、林草,、商務、市場監(jiān)管等相關市直部門,及各縣(區(qū))人民政府,應當加強對可再生能源開發(fā)和利用的宣傳與引導,將可再生能源規(guī)劃與其他規(guī)劃有序銜接,并適時制定出臺相關的扶持政策,全面推動提升全市可再生能源開發(fā)和利用水平,增強本地可再生能源消納能力,。

第十二條電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設,發(fā)展和應用智能電網(wǎng),、儲能等技術,提高電網(wǎng)智能化水平,增強吸納可再生能源電力的能力,。

第十三條有關部門及其工作人員在可再生能源開發(fā)和利用過程中,濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的,依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十四條張家口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),、察北管理區(qū),、塞北管理區(qū)按照本決定執(zhí)行。

第十五條本決定自公布之日起施行,。