張家口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

(2021年10月19日張家口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))

2016年至2020年,張家口市第七個(gè)五年法治宣傳教育決議順利實(shí)施,取得顯著成效,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開(kāi)展,全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng),社會(huì)治理法治化水平明顯提高?！笆奈濉睍r(shí)期,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,我市承擔(dān)著重大國(guó)家使命,迫切要求提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平,推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法,使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,根據(jù)全國(guó),、全省的統(tǒng)一部署,我市將從2021年到2025年,在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。為此,特作決議如下:

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高站位,以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù),加大學(xué)習(xí)宣傳力度,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入心入腦,、走深走實(shí),引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過(guò)程,、各方面,。堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法一體推進(jìn),推動(dòng)普法工作深入開(kāi)展、提質(zhì)增效,為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,。

二,、圍繞中心,體現(xiàn)特色,深入開(kāi)展普法宣傳教育

圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這個(gè)依法治國(guó)的總目標(biāo),、總抓手,深入開(kāi)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育,。

深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和相關(guān)法,大力弘揚(yáng)憲法精神,全面落實(shí)憲法宣誓制度,扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等宣傳活動(dòng),推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育全覆蓋。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典,、個(gè)人信息保護(hù)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),讓人民群眾感受到正義可期待,、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行,。深入學(xué)習(xí)宣傳平等保護(hù),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等密切相關(guān)的法律法規(guī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展,。深入學(xué)習(xí)宣傳與國(guó)家安全,、社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)、加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè),。深入學(xué)習(xí)宣傳公共衛(wèi)生安全,、疫情防控、突發(fā)事件、應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī),提升廣大干部群眾衛(wèi)生安全意識(shí)和依法應(yīng)急處突能力,。

圍繞建成“首都兩區(qū)”,、打造“河北一翼”總定位,突出宣傳與京張?bào)w育文化旅游帶、京津冀協(xié)同發(fā)展,、冬奧會(huì)籌辦等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇密切相關(guān)的法律法規(guī),為我市交好兩份優(yōu)異答卷提供保障,。深入學(xué)習(xí)宣傳《張家口市禁牧條例》等涉及城市建設(shè)和管理、環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)方面的地方性法規(guī),推動(dòng)地方性法規(guī)有效實(shí)施,。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,以黨章、準(zhǔn)則,、條例等為重點(diǎn),注重黨內(nèi)法規(guī)同法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化,、制度化。

三,、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,持續(xù)提升全體公民法治素養(yǎng)

接受法治宣傳教育是公民依法享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),。實(shí)行公民終身法治教育制度,把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系,、社會(huì)教育體系,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。

加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治宣傳教育,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單,全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,將法律知識(shí)學(xué)習(xí)列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,將法律知識(shí)水平和執(zhí)法實(shí)績(jī)納入國(guó)家公職人員擬提拔使用的考查內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)干部任前法律知識(shí)考試全覆蓋,讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員自覺(jué)行為和必備素質(zhì),。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審常態(tài)化,每年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)至少旁聽(tīng)1次法庭庭審,。

加強(qiáng)青少年法治宣傳教育,全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,把法治宣傳教育納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題教育,、課外活動(dòng)等多種方式,對(duì)學(xué)生開(kāi)展法治宣傳教育,教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣,。加強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),完善法治副校長(zhǎng)制度,有效保障法治宣傳教育,、教材,、師資、經(jīng)費(fèi),、課時(shí)落實(shí),。積極開(kāi)展教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行1次輪訓(xùn)。

加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育,利用廣播站,、文化站,、農(nóng)村夜校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng),、農(nóng)村書(shū)屋,、宣傳欄等途徑向村民進(jìn)行法治宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)治理活動(dòng),不斷增強(qiáng)法律意識(shí),自覺(jué)守法、依法維權(quán),。加強(qiáng)村“兩委”干部法治培訓(xùn),提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力,。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)的作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法,。

四、守正創(chuàng)新,融合發(fā)展,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治宣傳教育,推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、奧運(yùn)文化、長(zhǎng)城文化,、行業(yè)文化,、企業(yè)文化融合發(fā)展。擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面,加大法治文化惠民力度,廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),組織開(kāi)展普法志愿者,、法治文藝團(tuán)體基層行活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義法治文化深入人心,。

加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作,運(yùn)用口梆子、二人臺(tái)等具有濃郁地方特色,、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)紅色文化法治保護(hù),、宣傳和傳承,建設(shè)以紅色文化為主題的法治宣傳教育基地,發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng),賡續(xù)紅色血脈,。

堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立權(quán)利,、義務(wù),、責(zé)任相統(tǒng)一的觀(guān)念。

五,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),普治并舉,提高社會(huì)治理法治化水平

加強(qiáng)基層依法治理,深化法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,提高“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建質(zhì)量,助力鄉(xiāng)村振興;加強(qiáng)依法治校,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,提高依法治校水平;加強(qiáng)依法治企,推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)法治化水平;加強(qiáng)依法治網(wǎng),完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范,提高網(wǎng)民法治意識(shí),。加強(qiáng)行業(yè)依法治理,引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約,、章程,發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)依法治理,開(kāi)展公共衛(wèi)生安全,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育,促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法維護(hù)社會(huì)秩序。

堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理,、綜合治理,、源頭治理、應(yīng)急治理協(xié)調(diào)推進(jìn),深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),大力提高社會(huì)治理法治化水平,。

六,、創(chuàng)新機(jī)制,拓寬渠道,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性

注重把普法深度融入立法、執(zhí)法,、司法和法律服務(wù)全過(guò)程,開(kāi)展實(shí)時(shí)普法,。加大以案普法,、以案釋法力度,使典型案事件依法處理過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課,增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。將法治宣傳教育傳統(tǒng)模式和信息化,、新媒體,、大數(shù)據(jù)等有機(jī)融合,運(yùn)用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法,為人民群眾提供個(gè)性化的法治宣傳,滿(mǎn)足不同群體法治需求。鼓勵(lì)創(chuàng)作多元化普法產(chǎn)品,走好全媒體時(shí)代法治宣傳教育群眾路線(xiàn),提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量和社會(huì)效應(yīng),。

運(yùn)用社會(huì)力量開(kāi)展公益普法,健全社會(huì)普法機(jī)制,拓寬社會(huì)普法途徑,。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo),。堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合,重在常態(tài)化,、制度化,把普法融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活,。

七,、強(qiáng)化保障,加強(qiáng)監(jiān)督,全面落實(shí)普法責(zé)任

強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把普法工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理,全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度,做好中期評(píng)估和終期檢查,加強(qiáng)檢查結(jié)果的運(yùn)用,。

市政府要明確“八五”普法期間全市人均普法經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn),各縣(區(qū))政府要確保本地普法經(jīng)費(fèi)投入不低于該標(biāo)準(zhǔn),。普法經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,足額撥付,專(zhuān)款專(zhuān)用。同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保普法經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)到位,。

各級(jí)政府要積極開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告法治宣傳教育工作開(kāi)展情況,。各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及代表視察,、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等形式,加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,保證本決議得到有效實(shí)施,。

各管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)參照本決議執(zhí)行,。