張家口市第十五屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員

主任委員:

張照平

副主任委員(2名):

張  弘    孟婭新(女)

委員(6名,按姓名筆畫排列):

白絮飛(女,蒙古族)    劉曉東        張  棟

周  琪(女)      趙曉巍(女)    曹麗靜(女)

張家口市人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工作規(guī)則

(2021年10月28日張家口市第十五屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過)

第一條  為保障張家口市人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)委)依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《張家口市人民代表大會(huì)常委會(huì)議事規(guī)則》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)則,。

第二條  社會(huì)委是市人民代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大)的常設(shè)機(jī)構(gòu),受張家口市人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),并向其報(bào)告工作。在大會(huì)閉會(huì)期間,受張家口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))領(lǐng)導(dǎo),。

社會(huì)委議事涉及的重大事項(xiàng)和重要情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告。

第三條  社會(huì)委的職責(zé):研究,、擬訂,、審議勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、民政事務(wù)、群團(tuán)組織,、安全生產(chǎn)等方面的有關(guān)議案,、法規(guī)草案,協(xié)助市人大及其常委會(huì)開展社會(huì)建設(shè)方面的監(jiān)督工作,開展有關(guān)調(diào)查研究、辦理相關(guān)代表建議等。具體如下:

(一)審議市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常委會(huì)主任會(huì)議交付的議案,、法規(guī)草案,并提出審議意見或者報(bào)告;

(二)擬訂并向市人大及其常委會(huì)提出屬于社會(huì)委職權(quán)范圍內(nèi)的議案;

(三)協(xié)助常委會(huì)開展社會(huì)建設(shè)方面的監(jiān)督工作;

(四)開展市人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)社會(huì)建設(shè)方面的調(diào)查研究,提出意見建議;

(五)辦理市人大代表提出的建議、批評(píng)和意見;

(六)協(xié)助省人大開展社會(huì)建設(shè)方面的立法,、監(jiān)督等工作,辦理省人大有關(guān)法律草案征求意見的答復(fù);

(七)承辦省人大,、市人大及其常委會(huì)交辦的其他工作事項(xiàng)。

第四條  社會(huì)委負(fù)責(zé)聯(lián)系市民政局,、市人社局,、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局,、市體育局,、市醫(yī)保局、市人防辦,、市總工會(huì)、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、市殘聯(lián)、市國(guó)教辦,、市老齡辦等單位(以下統(tǒng)稱對(duì)口聯(lián)系單位),。

第五條  社會(huì)委由主任委員、副主任委員和委員組成,。

主任委員主持社會(huì)委全面工作,副主任委員協(xié)助主任委員工作,。主任委員因特殊情況不能主持工作時(shí),應(yīng)指定一名副主任委員代理其主持工作。社會(huì)委組成人員根據(jù)專業(yè)和工作需要進(jìn)行適當(dāng)分工,。

第六條  社會(huì)委堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)。

第七條  社會(huì)委組成人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極參加社會(huì)委各項(xiàng)工作和活動(dòng),。本職工作與委員履職活動(dòng)沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先履行委員職責(zé),。

第八條  社會(huì)委會(huì)議分為全體會(huì)議和主任辦公會(huì)議。

社會(huì)委全體會(huì)議和主任辦公會(huì)議由主任委員召集和主持,根據(jù)工作需要,主任委員也可以委托副主任委員召集和主持會(huì)議,。

第九條  全體會(huì)議由主任委員,、副主任委員和委員出席,主要議題是:

(一)討論提出有關(guān)議案、法規(guī)草案;

(二)審議有關(guān)議案,、法規(guī)草案,、質(zhì)詢案,提出審議報(bào)告;

(三)聽取和審議對(duì)口聯(lián)系單位的專題工作匯報(bào);

(四)討論通過擬提交常委會(huì)審議的執(zhí)法檢查報(bào)告、調(diào)研報(bào)告,、工作報(bào)告等;

(五)討論通過社會(huì)委工作報(bào)告和工作要點(diǎn);

(六)主任委員提請(qǐng)討論議定的其他事項(xiàng),。

全體會(huì)議可以邀請(qǐng)市人大代表、立法咨詢委員會(huì)人員、專家顧問,、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等列席,。

第十條  主任辦公會(huì)議由主任委員和副主任委員出席,研究、討論擬提交全體會(huì)議審議的各項(xiàng)工作和社會(huì)委其他重要日常工作,。因工作需要,經(jīng)主任委員同意,可以邀請(qǐng)委員會(huì)其他組成人員或辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

第十一條  全體會(huì)議每季度召開一次,必要時(shí)可以臨時(shí)召開。

主任辦公會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開,。

第十二條  全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)有社會(huì)委組成人員的過半數(shù)出席,。

組成人員因故不能出席時(shí),應(yīng)當(dāng)提前向主任委員請(qǐng)假,說(shuō)明具體事由,未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席。

每年年底通報(bào)組成人員出席會(huì)議情況,。

第十三條  主任委員決定全體會(huì)議和主任辦公會(huì)議的召開日期和議題,其他組成人員可以向主任委員建議全體會(huì)議或者主任辦公會(huì)議的議題,。

相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)工作日,將全體會(huì)議或者主任辦公會(huì)議的召開日期和議題通知與會(huì)人員,并將會(huì)議材料發(fā)送與會(huì)人員。

第十四條  全體會(huì)議討論決定事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取組成人員的意見,由全體組成人員的過半數(shù)贊成通過,。

決定事項(xiàng)采取口頭表態(tài)或舉手表決的方式,。

未通過的事項(xiàng),根據(jù)組成人員的意見修改完善后可以再次提交表決。

第十五條 相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好全體會(huì)議和主任辦公會(huì)議的會(huì)議記錄,全體會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,報(bào)主任委員簽發(fā),。    

第十六條  對(duì)于列入常委會(huì)年度工作安排并由社會(huì)委提出議案的項(xiàng)目,社會(huì)委應(yīng)當(dāng)按照要求提出有關(guān)議案,、相關(guān)說(shuō)明和參閱資料。

社會(huì)委提出的議案列入常委會(huì)主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議議程時(shí),由主任委員或者主任委員委托的副主任委員向會(huì)議作出說(shuō)明,。

第十七條 市人大會(huì)議期間,對(duì)大會(huì)秘書處交付的代表議案,社會(huì)委應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議進(jìn)行審議,研究是否列入大會(huì)議程,并向大會(huì)主席團(tuán)提出審議意見,。

社會(huì)委對(duì)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付的在閉會(huì)期間進(jìn)行審議的代表議案以及常委會(huì)主任會(huì)議交付的常委會(huì)組成人員提出的議案,應(yīng)當(dāng)召開主任辦公會(huì)議,對(duì)議案辦理工作作出安排。

第十八條  社會(huì)委審議由市人民政府提請(qǐng)的議案時(shí),應(yīng)當(dāng)提前介入,加強(qiáng)督促指導(dǎo),并根據(jù)實(shí)際需要,采取召開座談會(huì),、論證會(huì),、聽證會(huì)、書面征求意見或者公開征求意見等方式,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,。

第十九條 社會(huì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方面的意見和建議,對(duì)市人民政府提請(qǐng)議案的合法性,、必要性、可行性等提出審查意見,經(jīng)全體會(huì)議和常委會(huì)主任會(huì)議審議通過后,提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,。

全體會(huì)議審議時(shí),應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位到會(huì)說(shuō)明情況,。

第二十條  社會(huì)委應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,于每年年底向常委會(huì)提出下一年度聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查,、開展專題詢問和專題調(diào)研等選題建議,。

第二十一條  社會(huì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃,協(xié)助常委會(huì)做好相關(guān)各項(xiàng)監(jiān)督工作。

社會(huì)委承辦相關(guān)監(jiān)督工作時(shí),應(yīng)當(dāng)圍繞議題開展執(zhí)法檢查,、視察,、調(diào)研,深入了解情況,廣泛聽取意見建議。執(zhí)法檢查,、視察或調(diào)研報(bào)告經(jīng)社會(huì)委全體會(huì)議和常委會(huì)主任會(huì)議審議通過后,提請(qǐng)常委會(huì)審議,。

第二十二條 社會(huì)委承辦常委會(huì)的專題調(diào)研工作時(shí),應(yīng)當(dāng)按照精干,、效能原則組織調(diào)研組。專題調(diào)研組由部分常委會(huì)組成人員,、委員會(huì)組成人員,、市人大代表組成,可以邀請(qǐng)專家學(xué)者參加。

專題調(diào)研后應(yīng)當(dāng)形成專題調(diào)研報(bào)告,經(jīng)社會(huì)委全體會(huì)議和常委會(huì)主任會(huì)議審議通過后,提請(qǐng)常委會(huì)審議,。

第二十三條 常委會(huì)會(huì)議聽取和審議社會(huì)委負(fù)責(zé)的市人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,、專題調(diào)研組的專題調(diào)研報(bào)告后,社會(huì)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理常委會(huì)組成人員的審議意見,按照規(guī)定的程序報(bào)批后,交由常委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)市人民政府研究辦理,。

社會(huì)委應(yīng)當(dāng)督促市人民政府有關(guān)部門在常委會(huì)組成人員審議意見送達(dá)后在常委會(huì)會(huì)議規(guī)定的期限內(nèi),向常委會(huì)提交研究辦理情況報(bào)告。社會(huì)委認(rèn)為市人民政府報(bào)送的研究處理情況不符合常委會(huì)組成人員的審議意見要求的,經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議同意,可要求相關(guān)單位繼續(xù)整改并報(bào)送落實(shí)情況;必要時(shí),可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議對(duì)市人民政府整改落實(shí)情況開展專題詢問,、質(zhì)詢等,。

第二十四條  社會(huì)委對(duì)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常委會(huì)主任會(huì)議交付辦理的質(zhì)詢案、關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會(huì)的提議,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和常委會(huì)的有關(guān)規(guī)定處理,。

第二十五條  社會(huì)委承辦代表建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,認(rèn)真研究辦理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面答復(fù),。

社會(huì)委承辦涉及多個(gè)辦理單位的代表建議,、批評(píng)和意見時(shí),屬主辦的,由社會(huì)委結(jié)合各會(huì)辦單位的意見,就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)直接答復(fù)市人大代表;屬會(huì)辦的,社會(huì)委應(yīng)當(dāng)自收到市人大代表建議、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出辦理意見送主辦單位,由主辦單位答復(fù)代表,。

社會(huì)委應(yīng)當(dāng)督促對(duì)口聯(lián)系單位認(rèn)真研究辦理相關(guān)代表建議,、批評(píng)和意見,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面答復(fù)代表。

第二十六條 社會(huì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同省人大社會(huì)委以及各兄弟市人大社會(huì)委的聯(lián)系和交流,。

第二十七條 社會(huì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)人大對(duì)口委員會(huì)的工作指導(dǎo),加強(qiáng)與市直對(duì)口聯(lián)系單位的工作聯(lián)系和交流,。

第二十八條 本工作規(guī)則自通過之日起施行。