張家口市第十五屆人民代表大會法制委員會組成人員

主任委員:

武占強

副主任委員(3名):

張俊明    張紅梅(女)    張  洪(女)

委員(7名,按姓名筆畫排列):

馮明喜    李新威    陳四海    陳昊博

郭美宏(女)        賴馬蓮(女,蒙古族)    霍樹桃(女)

張家口市人民代表大會法制委員會工作規(guī)則

(2017年1月17日張家口市第十三屆人民代表大會法制委員會第二次會議通過)

第一章 總  則

第一條為保障法制委員會組成人員依法履行工作職責(zé),規(guī)范議事程序,提高工作效率,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》,結(jié)合我市立法工作實際,制定本工作規(guī)則。

第二條 法制委員會由主任委員、副主任委員、委員組成,在市人大及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)。

第三條 法制委員會按照民主集中制的原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo),集體討論、決定重大問題。

第二章 職  責(zé)

第四條 法制委員會的主要職責(zé):

(一)審議立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案;

(二)對提請市人大及其常委會審議的地方性法規(guī)草案進行統(tǒng)一審議,并提出修改意見、修改情況和審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿、表決稿;

(三)提出市人大或市人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委有關(guān)的議案;

(四)對市人大或市人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委有關(guān)的問題,進行調(diào)查研究,提出建議;

(五)審議市人大會議主席團交付的代表議案,并提出審議結(jié)果的報告;

(六)對被認為同法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件進行審查并提出處理意見;

(七)審議市人大主席團或者市人大常委會交付的有關(guān)法規(guī)問題的質(zhì)詢案;

(八)根據(jù)工作需要和實際情況,提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作,組織外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、調(diào)研活動;

(九)監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)法律、法規(guī)問題決定的實施情況;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)或者市人大會議主席團、市人大常委會及其主任會議交辦的其他事項。

第三章 會議制度

第五條 法制委員會根據(jù)情況,可以召開全體會議、主任委員辦公會議,還可以和法制工作委員會聯(lián)合召開兩委主任會議。

第六條 議定本規(guī)則第四條第一項至第九項的議題以及其他重要事項的,應(yīng)當(dāng)召開全體會議。

法制委員會成員除特殊原因請假外,應(yīng)當(dāng)按時出席會議;請假的成員,可以發(fā)表書面意見。

全體會議由主任委員召集和主持;主任委員可以委托一名副主任委員召集和主持。

第七條需經(jīng)全體會議討論決定的事項,應(yīng)當(dāng)由半數(shù)以上的組成人員通過。

第八條法制委員會全體會議應(yīng)當(dāng)作好記錄,必要時可以編印會議紀要。

第九條辦公會議由主任委員、副主任委員參加;會議主要研究工作安排以及其他重要日常工作。

第十條法制委員會、法制工作委員會聯(lián)合召開兩委主任會議由法制委員會主任委員、副主任委員和法制工作委員會主任、副主任參加。

兩委主任會議研究法規(guī)案審議中的重要問題,并就有關(guān)工作做出安排。

兩委主任會議由法制委員會主任委員召集和主持;主任委員可以委托一名副主任委員召集和主持。

第四章 審議法規(guī)案

第十一條對列入市人大會議議程的法規(guī)案,法制委員會應(yīng)當(dāng)在大會會議期間進行審議,根據(jù)代表的審議意見并認真聽取各方面意見后,向大會主席團提出該草案審議結(jié)果的報告及修改稿。

第十二條 對列入市人大常委會會議議程的法規(guī)案,法制委員會審議時,應(yīng)當(dāng)對常委會組成人員的審議意見逐條進行研究,并認真聽取各方面的意見。

第十三條 法制委員會審議法規(guī)案時,可以邀請市人大有關(guān)專門委員會、工作委員會和市政府法制部門的負責(zé)同志以及法規(guī)案領(lǐng)銜人列席會議,發(fā)表意見;也可以邀請有關(guān)單位的負責(zé)同志列席會議,說明情況。

第十四條法制委員會在審議法規(guī)案的工作中,應(yīng)當(dāng)加強與市人大有關(guān)專門委員會、工作委員會、法規(guī)案起草部門的溝通與合作,力求對主要問題達成共識,將主要分歧解決在提請市人大常委會審議之前。

第十五條 法制委員會審議法規(guī)案,有關(guān)該草案的重大問題及有關(guān)部門之間經(jīng)協(xié)商后仍有不同意見的,應(yīng)當(dāng)及時向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)請示報告。

第十六條 法制委員會在修改法規(guī)案過程中應(yīng)當(dāng)視情況分別召開座談會、論證會、聽證會,聽取各方面對法規(guī)案的意見。

第十七條 法制委員會審議法規(guī)案,向市人大會議主席團或者市人大常委會作修改意見、修改情況和審議結(jié)果的報告時,對代表、常委會組成人員的審議意見,包括未采納的有關(guān)重要問題的意見,應(yīng)當(dāng)在報告中說明。

第五章 立法調(diào)研和執(zhí)法檢查

第十八條 法制委員會根據(jù)立法工作需要,可以組織立法視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究。

立法調(diào)研應(yīng)當(dāng)以深入基層調(diào)研為主,了解民情,反映民意,集中民智。

第十九條 法制委員會進行執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會工作要點、根據(jù)本委員會的職責(zé)確定。通過執(zhí)法檢查了解有關(guān)法律、法規(guī)的實施情況,提出改進執(zhí)法工作的建議,并為進一步修改有關(guān)法規(guī)做好調(diào)研工作。

第二十條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,在執(zhí)法檢查組組長的的主持下寫出執(zhí)法檢查報告。執(zhí)法檢查報告經(jīng)全體會議通過后,應(yīng)當(dāng)提交市人大常委會主任會議討論。

第六章  審查規(guī)范性文件

第二十一條 法制委員會對法制工作委員會提交的認為與法律、法規(guī)有抵觸的規(guī)范性文件進行審查后,認為應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止的,交由法制工作委員會與制定機關(guān)進行溝通。

第二十二條 法制委員會認為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止,制定機關(guān)不予修改或者廢止的,應(yīng)當(dāng)向市人大常委會提出書面審查意見和撤銷該規(guī)范性文件的議案,由市人大常委會主任會議決定列入市人大常委會會議議程。

第七章  附  則

第二十三條  本規(guī)則自通過之日起施行。