張家口市第十五屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)組成人員
主任委員:
武占強(qiáng)
副主任委員(3名):
張俊明 張紅梅(女) 張 洪(女)
委員(7名,按姓名筆畫(huà)排列):
馮明喜 李新威 陳四海 陳昊博
郭美宏(女) 賴(lài)馬蓮(女,蒙古族) 霍樹(shù)桃(女)
張家口市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)工作規(guī)則
(2017年1月17日張家口市第十三屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條為保障法制委員會(huì)組成人員依法履行工作職責(zé),規(guī)范議事程序,提高工作效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》,結(jié)合我市立法工作實(shí)際,制定本工作規(guī)則,。
第二條 法制委員會(huì)由主任委員、副主任委員,、委員組成,在市人大及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),。
第三條 法制委員會(huì)按照民主集中制的原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),集體討論、決定重大問(wèn)題,。
第二章 職 責(zé)
第四條 法制委員會(huì)的主要職責(zé):
(一)審議立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案;
(二)對(duì)提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議,并提出修改意見(jiàn),、修改情況和審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿、表決稿;
(三)提出市人大或市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委有關(guān)的議案;
(四)對(duì)市人大或市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委有關(guān)的問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;
(五)審議市人大會(huì)議主席團(tuán)交付的代表議案,并提出審議結(jié)果的報(bào)告;
(六)對(duì)被認(rèn)為同法律,、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件進(jìn)行審查并提出處理意見(jiàn);
(七)審議市人大主席團(tuán)或者市人大常委會(huì)交付的有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的質(zhì)詢(xún)案;
(八)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作,組織外出學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、考察,、調(diào)研活動(dòng);
(九)監(jiān)督檢查有關(guān)法律,、法規(guī)和有關(guān)法律、法規(guī)問(wèn)題決定的實(shí)施情況;
(十)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)或者市人大會(huì)議主席團(tuán),、市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議交辦的其他事項(xiàng),。
第三章 會(huì)議制度
第五條 法制委員會(huì)根據(jù)情況,可以召開(kāi)全體會(huì)議、主任委員辦公會(huì)議,還可以和法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)兩委主任會(huì)議,。
第六條 議定本規(guī)則第四條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)的議題以及其他重要事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議,。
法制委員會(huì)成員除特殊原因請(qǐng)假外,應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議;請(qǐng)假的成員,可以發(fā)表書(shū)面意見(jiàn)。
全體會(huì)議由主任委員召集和主持;主任委員可以委托一名副主任委員召集和主持,。
第七條需經(jīng)全體會(huì)議討論決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由半數(shù)以上的組成人員通過(guò),。
第八條法制委員會(huì)全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)作好記錄,必要時(shí)可以編印會(huì)議紀(jì)要。
第九條辦公會(huì)議由主任委員,、副主任委員參加;會(huì)議主要研究工作安排以及其他重要日常工作,。
第十條法制委員會(huì)、法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)兩委主任會(huì)議由法制委員會(huì)主任委員,、副主任委員和法制工作委員會(huì)主任,、副主任參加。
兩委主任會(huì)議研究法規(guī)案審議中的重要問(wèn)題,并就有關(guān)工作做出安排,。
兩委主任會(huì)議由法制委員會(huì)主任委員召集和主持;主任委員可以委托一名副主任委員召集和主持,。
第四章 審議法規(guī)案
第十一條對(duì)列入市人大會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)會(huì)議期間進(jìn)行審議,根據(jù)代表的審議意見(jiàn)并認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后,向大會(huì)主席團(tuán)提出該草案審議結(jié)果的報(bào)告及修改稿。
第十二條 對(duì)列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)審議時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)逐條進(jìn)行研究,并認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),。
第十三條 法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、工作委員會(huì)和市政府法制部門(mén)的負(fù)責(zé)同志以及法規(guī)案領(lǐng)銜人列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn);也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,說(shuō)明情況。
第十四條法制委員會(huì)在審議法規(guī)案的工作中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、工作委員會(huì),、法規(guī)案起草部門(mén)的溝通與合作,力求對(duì)主要問(wèn)題達(dá)成共識(shí),將主要分歧解決在提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議之前。
第十五條 法制委員會(huì)審議法規(guī)案,有關(guān)該草案的重大問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)之間經(jīng)協(xié)商后仍有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,。
第十六條 法制委員會(huì)在修改法規(guī)案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)視情況分別召開(kāi)座談會(huì),、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取各方面對(duì)法規(guī)案的意見(jiàn),。
第十七條 法制委員會(huì)審議法規(guī)案,向市人大會(huì)議主席團(tuán)或者市人大常委會(huì)作修改意見(jiàn),、修改情況和審議結(jié)果的報(bào)告時(shí),對(duì)代表、常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),包括未采納的有關(guān)重要問(wèn)題的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中說(shuō)明,。
第五章 立法調(diào)研和執(zhí)法檢查
第十八條 法制委員會(huì)根據(jù)立法工作需要,可以組織立法視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究,。
立法調(diào)研應(yīng)當(dāng)以深入基層調(diào)研為主,了解民情,反映民意,集中民智。
第十九條 法制委員會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會(huì)工作要點(diǎn),、根據(jù)本委員會(huì)的職責(zé)確定,。通過(guò)執(zhí)法檢查了解有關(guān)法律,、法規(guī)的實(shí)施情況,提出改進(jìn)執(zhí)法工作的建議,并為進(jìn)一步修改有關(guān)法規(guī)做好調(diào)研工作,。
第二十條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,在執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)的的主持下寫(xiě)出執(zhí)法檢查報(bào)告。執(zhí)法檢查報(bào)告經(jīng)全體會(huì)議通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議討論,。
第六章 審查規(guī)范性文件
第二十一條 法制委員會(huì)對(duì)法制工作委員會(huì)提交的認(rèn)為與法律,、法規(guī)有抵觸的規(guī)范性文件進(jìn)行審查后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止的,交由法制工作委員會(huì)與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,。
第二十二條 法制委員會(huì)認(rèn)為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止,制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的,應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提出書(shū)面審查意見(jiàn)和撤銷(xiāo)該規(guī)范性文件的議案,由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程。
第七章 附 則
第二十三條 本規(guī)則自通過(guò)之日起施行,。