近年來(lái),陽(yáng)原縣東城鎮(zhèn)堅(jiān)持把推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化高質(zhì)量運(yùn)行,作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想和習(xí)近平法治思想的重要抓手,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)建站,更高水平管站,更高質(zhì)量用站,為人大代表在閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng),、聯(lián)系群眾,、依法履職提供了重要載體和平臺(tái),推動(dòng)全過(guò)程人民民主在陽(yáng)原更具體更生動(dòng)落實(shí)。

堅(jiān)持“三級(jí)”聯(lián)動(dòng),場(chǎng)所建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)

東城鎮(zhèn)深入落實(shí)縣人大“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,對(duì)人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)進(jìn)行上展下延,、提檔升級(jí),為代表依法履職提供理想陣地,?？h級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陽(yáng)原縣人大常委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化高質(zhì)量運(yùn)行的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件,主動(dòng)向縣委,、縣人大匯報(bào)建站(室)工作思路和方案,通過(guò)縣級(jí)層面專(zhuān)題會(huì)議,、縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研,進(jìn)一步破解推進(jìn)中的瓶頸難題。縣人大常委會(huì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“劃片包干”,每人聯(lián)系指導(dǎo)2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好硬件完善,、信息更新,、服務(wù)提升等工作,實(shí)現(xiàn)全程指導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo),、全面覆蓋,。鎮(zhèn)級(jí)扎實(shí)推進(jìn)。東城鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人大部署要求,把建好代表聯(lián)絡(luò)站作為發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容,于2017年底建成并投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“七有四好三上墻一信箱”,。2021年縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆以來(lái),按照“硬件高標(biāo)準(zhǔn)、軟件嚴(yán)要求,、活動(dòng)有成效,、創(chuàng)新有特色”要求和“星級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),投入資金10萬(wàn)多元,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè),拓展了會(huì)議室、閱覽室,、檔案室,、書(shū)畫(huà)室,、健身室等多個(gè)功能區(qū),增設(shè)了視頻設(shè)備,、代表書(shū)屋等,為代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和履職活動(dòng)搭建了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),有效打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。村級(jí)有效落實(shí),。為確保人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能延伸到村,更加貼近群眾,東城鎮(zhèn)充分考慮交通區(qū)位條件,、代表分布狀況、黨建基礎(chǔ)工作等因素,打破村級(jí)行政區(qū)域界限,在全鎮(zhèn)范圍規(guī)劃建設(shè)10個(gè)村級(jí)代表聯(lián)絡(luò)室,?？h人大常委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)捐贈(zèng)辦公設(shè)備和文化用品,鎮(zhèn)黨政班子成員實(shí)施包聯(lián)指導(dǎo),縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表按照就近原則進(jìn)室開(kāi)展活動(dòng),確保標(biāo)準(zhǔn)不降低、形式不走樣,、力度不減弱,。今年以來(lái),全鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)組織代表開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)100多次,代表們積極主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲,依法依規(guī)推動(dòng)解決群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。

注重“三化”強(qiáng)基,管理運(yùn)行高質(zhì)量

按照“制度化,、?；顒?dòng)、重實(shí)效”的規(guī)范化要求,嚴(yán)格進(jìn)站接待,、問(wèn)題辦理等基本運(yùn)行流程,促進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,。管理制度化。把制度建設(shè)作為管站的重要保證,修訂和完善了《人大代表聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)》《人大代表接待選民和群眾制度》《人大代表學(xué)習(xí)制度》《聯(lián)絡(luò)站長(zhǎng)(副站長(zhǎng))聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》《人大代表述職制度》等一系列制度,對(duì)聯(lián)絡(luò)站的組織機(jī)構(gòu),、代表工作原則,、方式及代表接待范圍、受理程序,、解決途徑,、工作流程等作出明確具體規(guī)定,并統(tǒng)一上墻抓好落實(shí),形成用制度管理、按制度履職的良好風(fēng)氣,不斷提升聯(lián)絡(luò)站工作制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化水平,。接辦流程化。推行來(lái)訪有登記,登記有反映,反映有處理,處理有結(jié)果,結(jié)果有反饋,反饋有記錄“六個(gè)有”工作法,做好選民接待和群眾意見(jiàn)建議辦理,。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò)健全完善“周調(diào)度,、月小結(jié)、季報(bào)告,、年總結(jié)”督導(dǎo)機(jī)制,銜接形成建議落實(shí)全程“閉環(huán)”,。對(duì)于具有普遍意義的重大問(wèn)題,及時(shí)提請(qǐng)縣人大列為主任會(huì)議或常委會(huì)討論議題,重點(diǎn)調(diào)研督辦,確保限時(shí)辦結(jié)。 今年以來(lái)已累計(jì)收集《關(guān)于為鄉(xiāng)村教師辦理通校班車(chē)“暖心卡”的建議》《東城村集貿(mào)市場(chǎng)科學(xué)建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于東城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議》等18項(xiàng),共促成解決東城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃,、東城村主街道修復(fù),、千家營(yíng)村農(nóng)田灌溉用電等問(wèn)題15項(xiàng)?？荚u(píng)常態(tài)化,。加強(qiáng)與縣人大、組織部門(mén)溝通對(duì)接,把人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)建設(shè)及運(yùn)行情況,作為內(nèi)部考核人大主席(副主席)和評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要依據(jù),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。東城鎮(zhèn)制定《人大代表履職考核評(píng)議辦法》,年終組織代表進(jìn)站(室)向選民述職并接受滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),綜合評(píng)價(jià)代表履職情況,并實(shí)行積分上墻,、成績(jī)晾曬,考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),持續(xù)提升代表“主人翁”意識(shí),更好地促進(jìn)人大代表依法履行職責(zé)、積極開(kāi)展工作,。

聚焦“三大”領(lǐng)域,科學(xué)監(jiān)督高效能

以代表聯(lián)絡(luò)站(室)為平臺(tái)紐帶,組建專(zhuān)業(yè)代表監(jiān)督小組,圍繞黨委,、政府工作主線,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,全力服務(wù)中心大局。聚焦村級(jí)民主建設(shè)實(shí)施監(jiān)督,。重點(diǎn)圍繞村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,、村集體財(cái)務(wù)狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況及其他涉農(nóng)相關(guān)事宜,采取查閱檔案,、座談交流,、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式,對(duì)“一清四議兩公開(kāi)”制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督,群眾關(guān)心關(guān)注內(nèi)容和意見(jiàn)建議辦理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示。通過(guò)人大監(jiān)督,村級(jí)事務(wù)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作和民主決策,群眾的知情權(quán),、參與權(quán)得到了充分發(fā)揮,干群關(guān)系更加和諧融洽,基層各項(xiàng)工作更加規(guī)范,、陽(yáng)光、高效,、安全,。由此形成一整套成熟完善的農(nóng)村基層民主公開(kāi)運(yùn)行“東城模式”,為全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了可復(fù)制、可借鑒,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。聚焦重大?xiàng)目工程實(shí)施監(jiān)督。近年來(lái),東城鎮(zhèn)實(shí)施了一系列重大項(xiàng)目和民生工程,涉及鎮(zhèn)區(qū)供水,、供熱管道鋪設(shè),、街巷道路硬化,、截潛飲水、千戶(hù)危房改造等,為保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表開(kāi)展了全程監(jiān)督,、靠前監(jiān)督,。施工前,參與項(xiàng)目規(guī)劃、論證,做好有關(guān)群眾教育引導(dǎo)工作,從群眾立場(chǎng)提出意見(jiàn)建議,確保合理合規(guī),、更加科學(xué);施工中,深入現(xiàn)場(chǎng)集中視察,找問(wèn)題,查不足,確保問(wèn)題隱患消除在萌芽狀態(tài);施工后,參與竣工驗(yàn)收,并對(duì)后期運(yùn)維工作實(shí)施監(jiān)督,確保把民生工程辦成民心工程,。自去年以來(lái),開(kāi)展項(xiàng)目集中視察38次,參加規(guī)劃論證、座談交流等各類(lèi)會(huì)議25次,提出建設(shè)性意見(jiàn)建議76條,為助推項(xiàng)目順利完工做出了積極貢獻(xiàn),。聚焦常態(tài)化疫情防控實(shí)施監(jiān)督,。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì),東城鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣人大號(hào)召,以開(kāi)展“抗擊疫情——人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)為載體,組織代表監(jiān)督指導(dǎo)疫情防控工作,。各代表監(jiān)督小組積極深入到各執(zhí)勤卡口,、村民委員會(huì)、衛(wèi)生院(室),、集貿(mào)市場(chǎng),、餐飲飯店、高速涵洞等場(chǎng)所,配合黨委,、政府做好值班值守,、臺(tái)賬方案、核酸篩查,、人員報(bào)備管控的督導(dǎo)檢查工作,累計(jì)開(kāi)展檢查指導(dǎo)活動(dòng)56次,梳理匯總問(wèn)題26項(xiàng),提出整改措施34條,發(fā)放疫情防控宣傳資料3000份,。全鎮(zhèn)人大代表還直接充當(dāng)政策宣傳員,、為民辦事員,、信息傳播員、卡口檢查員多個(gè)角色,踴躍捐款捐物共計(jì)10多萬(wàn)元,有效發(fā)揮了生力軍作用,。

推行“三種”模式,自身建設(shè)高要求

不斷創(chuàng)新代表培訓(xùn)模式,在培訓(xùn)質(zhì)量,、效果上下功夫,采取“線上+線下”“體驗(yàn)式”模式,進(jìn)一步提升代表履職能力。網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),。向全鎮(zhèn)人大代表發(fā)出通知,要求用好河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP,利用碎片化時(shí)間抓好常態(tài)化學(xué)習(xí),。鎮(zhèn)人大明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)后臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行管理,每月末統(tǒng)計(jì)一次分值和活躍度,綜合排名情況在工作群進(jìn)行晾曬,起到激勵(lì)、督促和鞭策作用,。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,關(guān)注“陽(yáng)原人大”公眾號(hào)定期發(fā)布的信息文章,采取學(xué)習(xí)研討,、交流互動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)政策提高政治站位,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)明確工作方向,學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度史堅(jiān)定制度自信,學(xué)習(xí)典型人物事跡見(jiàn)賢思齊,不斷增強(qiáng)廣大代表的政治覺(jué)悟和履職本領(lǐng)。線下集中培訓(xùn),。以代表聯(lián)絡(luò)站(室)為平臺(tái),邀請(qǐng)縣委講師團(tuán)和縣人大專(zhuān)家骨干,圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,、地方人大常用法律法規(guī)、全省人大系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,、人民代表大會(huì)制度史,中央,、省委,、市委、縣委人大工作會(huì)議精神以及“兩會(huì)”精神等內(nèi)容,累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)45次,參訓(xùn)人員2600人次,。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大代表政治意識(shí),、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、紀(jì)律意識(shí),為更好地踐行全過(guò)程人民民主,依法履行職責(zé),推進(jìn)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀摩。深入踐行縣委關(guān)于在解放思想大討論活動(dòng)中實(shí)施對(duì)標(biāo)定位部署要求和縣人大常委會(huì)“走出去,、學(xué)先進(jìn)”號(hào)召,組織代表經(jīng)常性外出參觀學(xué)習(xí),內(nèi)容涉及基層聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)行,、陽(yáng)原紅色革命史、新形勢(shì)下群眾工作,、特色富民產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,。今年以來(lái),先后赴懷安縣、陽(yáng)原紅色紀(jì)念館,、朝陽(yáng)堡戰(zhàn)斗遺址以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了觀摩交流,。通過(guò)外出學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),提升了履職意識(shí)和服務(wù)水平,更加堅(jiān)定了“陽(yáng)原發(fā)展,、人大盡責(zé)”的信心和決心,。

陽(yáng)原縣人大常委會(huì)辦公室

聯(lián)系人:彭仲興  王月良