張家口市人大常委會(huì)緊扣省市生活垃圾分類管理工作方案重點(diǎn)內(nèi)容和“問題搞清楚、解難有思路、整改出成效”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“不求畢其功于一役,但求舉一役有其功”的工作思路,聚焦重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,解放思想、開拓創(chuàng)新,周密部署、精心組織,深入實(shí)施“四個(gè)三”舉措,確保城市生活垃圾分類管理監(jiān)督工作有序有效開展。

(一)開門納諫抓熱點(diǎn)。結(jié)合全市“解放思想、真抓實(shí)干,交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論活動(dòng),以“三多”的方式聽取代表意見,廣泛收集民意、匯聚民智。一是多渠道,通過電話詢問、座談交流、現(xiàn)場把脈等途徑征求社會(huì)各界對生活垃圾分類工作的意見和建議;二是多層面,充分發(fā)揮五級人大代表的作用,聽取社區(qū)工作者、基層城管執(zhí)法人員的建議和意見;三是多角度,從政府、企業(yè)、行業(yè)、消費(fèi)者、居民群眾等不同站位征求意見建議,特別是邀請城潔博文環(huán)保能源(張家口)有限公司主要負(fù)責(zé)人全程參與調(diào)研征求意見,全面準(zhǔn)確把握老百姓最關(guān)心、最亟需解決的熱點(diǎn)問題。先后組織召開部分縣區(qū)及城管等相關(guān)部門參加的不同層面匯報(bào)座談會(huì)11次,參與的全國、省、市、縣區(qū)人大代表66人次,共收集建議意見127條,全部納入城市生活垃圾分類管理臺賬。

(二)專項(xiàng)督查盯重點(diǎn)。根據(jù)梳理收集的熱點(diǎn)問題,將反映比較集中的餐廚垃圾處理作為重中之重,堅(jiān)持“三必查”,即重點(diǎn)部位點(diǎn)位必查、新聞媒體曝光點(diǎn)位必查、聯(lián)動(dòng)專班反饋點(diǎn)位必查。6月中旬,邀請部分省、市人大代表先后深入到橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)等主城區(qū)進(jìn)行為期3天的專項(xiàng)檢查,實(shí)地查看了6家餐飲單位餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程,實(shí)地檢查了新聞媒體曝光的雨水收集口亂倒垃圾的情況;召開了3次匯報(bào)座談會(huì),分別聽取了區(qū)政府關(guān)于餐廚垃圾分類工作的情況匯報(bào),并與市區(qū)人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層執(zhí)法人員、社區(qū)工作者進(jìn)行座談交流,全面掌握餐廚垃圾處理的翔實(shí)情況。將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋市、區(qū)兩級政府及主管部門,要求認(rèn)真整改落實(shí)。

(三)跟蹤問效促落實(shí)。將真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題,真監(jiān)督、出實(shí)效貫穿監(jiān)督活動(dòng)全過程,對納入臺賬的問題主動(dòng)作為、下沉監(jiān)督,做到了“三個(gè)更要”。一是不僅查看縣區(qū)部門的落實(shí)情況,更要查看下一級單位責(zé)任主體的落實(shí)情況;二是不僅實(shí)地查看提供點(diǎn)位情況,也要查看檢查組指定點(diǎn)位的情況;三是不僅查看書面整改進(jìn)度,更要查看實(shí)際整改效果,對整改進(jìn)度不快、效果不好的持續(xù)發(fā)力,跟蹤督辦。針對部分街邊攤、路邊店亂倒垃圾的情況,推動(dòng)城市城管執(zhí)法局開展了為期一個(gè)月的集中專項(xiàng)整治活動(dòng),有效整治了雨水收集口垃圾亂倒問題。針對餐廚垃圾“送”與“收”兩個(gè)環(huán)節(jié)銜接不順暢的問題,積極協(xié)調(diào)市城管執(zhí)法局和橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府,加大與餐廚垃圾處置企業(yè)對接力度,督促企業(yè)主動(dòng)作為,分類增加收運(yùn)設(shè)施,切實(shí)擴(kuò)大服務(wù)范圍,妥善解決了餐飲單位與餐廚垃圾處理企業(yè)供需矛盾。特別是主管主任親自協(xié)調(diào)推動(dòng),賜兒山大街28家餐飲單位全部納入餐廚處置企業(yè)服務(wù)范疇,實(shí)行“桶車”對接壓縮直運(yùn)新模式,確保垃圾不落地、污水不外溢,維護(hù)了城市街道的干凈整潔,為創(chuàng)城增分美顏。

(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌一體推。在督導(dǎo)檢查工作過程中,本著先易后難、以點(diǎn)帶面的原則,注重“三個(gè)結(jié)合”,同頻共振,全面推進(jìn)城市生活垃圾分類管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。一是與全國文明城市創(chuàng)建相結(jié)合,主動(dòng)融入交出本地發(fā)展優(yōu)異答卷的真抓實(shí)干大潮。特別是將城市生活垃圾分類管理作為推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建重要抓手,對照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)和《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》要求進(jìn)行監(jiān)督,在促進(jìn)文明行為規(guī)范中倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚、在倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚中促進(jìn)文明行為規(guī)范。二是與其他四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合,在謀劃監(jiān)督督導(dǎo)推動(dòng)城市生活垃圾分類的同時(shí),收集其他四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作的信息資料、督導(dǎo)縣區(qū)工作進(jìn)度、問題整改,反饋落實(shí)情況。三是與“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”相結(jié)合,確保“回頭看”活動(dòng)精神不懈怠、程序不變通、環(huán)節(jié)不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低。從4月下旬到6月下旬,先后5次深入橋東區(qū)、橋西區(qū)、萬全區(qū)、經(jīng)開區(qū)、康保縣、尚義縣、懷來縣以及市城管執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源與規(guī)劃局進(jìn)行實(shí)地檢查督導(dǎo),采取“三查三看”工作法共檢查企業(yè)、點(diǎn)位35個(gè);委托其他專班在其他縣區(qū)及市直部門開展城市生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查,確保了督導(dǎo)檢查范圍全覆蓋、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”任務(wù)全推進(jìn)。