———2020年1月16日在張家口市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
張家口市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 王靖
各位代表:
我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作, 請(qǐng)予審議, 并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。
2019年主要工作
2019年, 市法院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、 市政府、 市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持下, 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、 四中全會(huì)精神, 全面貫徹省市委重大決策部署, 忠誠(chéng)履職, 擔(dān)當(dāng)盡責(zé), 嚴(yán)格辦案, 公正司法, 努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義, 以審判為中心的各項(xiàng)工作扎實(shí)開展, 法院整體工作實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步和新的提升。 全市法院新收各類案件61885件, 審執(zhí)結(jié)58105件, 結(jié)案率93.87%, 同比上升0.19%。 其中, 市中院新收各類案件6913件, 審執(zhí)結(jié)6783件, 結(jié)案率98.12%,同比上升0.92%。 省、 市及省法院領(lǐng)導(dǎo)多次給予肯定和批示, 全年共有37個(gè)集體和76名個(gè)人受到省以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 市中院領(lǐng)導(dǎo)班子被市委評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子, 市中院環(huán)保庭獲評(píng) “全國(guó)法院軍隊(duì)停償服務(wù)先進(jìn)集體”, 審判管理辦公室獲評(píng) “全國(guó)巾幗文明崗”, 立案庭被省高院榮記集體一等功, 懷安縣法院被評(píng)為全國(guó)法院司法宣傳工作先進(jìn)集體,陽(yáng)原縣法院獲評(píng)全省法院基本解決執(zhí)行難集體三等功, 宣化區(qū)法院被省高院榮記掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集體三等功, 崇禮區(qū)法院黨總支被評(píng)為全市先進(jìn)基層黨組織。
一、 有效推進(jìn)平安法治建設(shè), 全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打好審結(jié)涉黑惡案件75件372人, 審結(jié)率100%。 打掉了以張振清、 史志剛、 馮海軍、 常日光為首的群眾深惡痛絕的黑惡勢(shì)力。 緊盯 “打財(cái)斷血”, 依法追繳、 沒收、 判處財(cái)產(chǎn)刑2621.84萬(wàn)元, 鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 聚焦 “打傘破網(wǎng)”, 深入排查黑惡勢(shì)力犯罪及 “保護(hù)傘” 線索85條, 提出司法建議30件。 新華社、 法制日?qǐng)?bào)、 人民法院報(bào)多次專題報(bào)道張家口法院掃黑除惡戰(zhàn)果。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢審結(jié)一二審刑事案件2618件, 判處3780人。 其中審結(jié)故意殺人、 搶劫嚴(yán)重暴力犯罪以及涉槍、 涉爆、 涉毒等犯罪案件552件, 審結(jié)盜竊、 詐騙、 非法集資等侵財(cái)性犯罪案件485件, 依法審理了王清和等31名被告人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案, 在對(duì)被告人判處刑罰的同時(shí)責(zé)令退賠受害人損失141萬(wàn)元, 切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。 審結(jié)假農(nóng)藥、 假種子、 危害食品藥品安全犯罪案件28件, 保障人民群眾舌尖上的安全。 審結(jié)校園欺凌犯罪案件19件24人, 用法治護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。 審理貪污、 賄賂等職務(wù)犯罪案件56件62人, 依法審理了市公安局原副局長(zhǎng)王守成職務(wù)犯罪大要案, 數(shù)罪并罰判處其有期徒刑22年。 全力做好國(guó)慶安保信訪維穩(wěn)工作,集中攻堅(jiān)信訪積案, 進(jìn)京到市集體訪同比下降30.8%, 為國(guó)慶70周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 市中院被市委評(píng)為國(guó)慶安保信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。
深化法治張家口建設(shè)構(gòu)建推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng), 推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決, 訴前化解土地征收、 房屋拆遷等糾紛29件, 當(dāng)年受理一二審行政案件595件,同比下降8.6%。 發(fā)布行政審判白皮書, 與市司法局共同舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班, 為市政府常務(wù)會(huì)議講授法治課, 促進(jìn)提升依法行政水平。 確認(rèn)國(guó)家賠償案件3件, 賠償金額91.1萬(wàn)元, 為困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金222.2萬(wàn)元, 讓人民群眾切實(shí)感受司法的溫度與公正。 嚴(yán)厲打擊虛假訴訟, 對(duì)兩名涉案當(dāng)事人依法拘留、 罰款, 維護(hù)訴訟秩序, 助推誠(chéng)信張家口建設(shè)。
投入社會(huì)綜合治理精書通過加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、公證機(jī)構(gòu)、 保險(xiǎn)行業(yè)、 勞動(dòng)仲裁等調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合, 完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制, 構(gòu)建立案前多元化解和立案后 “分調(diào)裁審” 相結(jié)合的多層次解紛模式, 共訴前化解各類矛盾糾紛11317件, 全市傳統(tǒng)民事和行政案件同比實(shí)現(xiàn)大幅下降。 積極開展創(chuàng)城志愿服務(wù), 橋東區(qū)、 橋西區(qū)、 經(jīng)開區(qū)等法院開展物業(yè)糾紛庭審進(jìn)社區(qū), 促進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范運(yùn)行, 助力文明城市創(chuàng)建。 認(rèn)真做好判緩人員社區(qū)矯正前期調(diào)查工作, 協(xié)助做好緩刑人員幫教管理, 辦理減刑假釋案件1114件, 辦理特赦案件39件。 落實(shí)普法責(zé)任制, 開展 “法官九進(jìn)” 以及 “孝老敬親、 和家睦鄰” 法治宣傳活動(dòng), 通過 “兩微一端”、彩信平臺(tái)推送法治信息1萬(wàn)余條, 彰顯法安天下、德潤(rùn)人心。
二、 圍繞中心服務(wù)大局, 營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展法治環(huán)境
保障邀請(qǐng)市政協(xié)申全民副主席為全市法院作推進(jìn) “首都兩區(qū)” 建設(shè)專題講座, 依托 “6.5” 世界環(huán)境日、 “12.4” 憲法宣傳日, 以 “弘揚(yáng)憲法精神、保障兩區(qū)建設(shè)” 為主題, 向全社會(huì)宣講 “首都兩區(qū)” 建設(shè)規(guī)劃, 強(qiáng)化 “首都兩區(qū)” 建設(shè)主人翁意識(shí)。 加大環(huán)境保護(hù)審判力度, 審結(jié)環(huán)保類案件847件, 與檢察機(jī)關(guān)建立公益訴訟聯(lián)席會(huì)議機(jī)制, 審理了全市首例刑事附帶民事公益訴訟案, 判處被告人有期徒刑, 并責(zé)令賠償損失600余萬(wàn)元。 首次發(fā)布張家口市環(huán)境資源審判白皮書, 公開發(fā)布環(huán)境資源審判十大典型案例, 以法治力量護(hù)航張家口綠色發(fā)展、 生態(tài)強(qiáng)市。
助力脫貧攻堅(jiān)出實(shí)招。 依法審理貪污、 挪用扶貧資金犯罪案件8件, 為農(nóng)村困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)361.18萬(wàn)元。 認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶責(zé)任, 幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí), 助力幫扶村脫貧出列, 駐村幫扶工作成效明顯。 在4個(gè)幫扶村設(shè)立法官工作站, 化解矛盾糾紛36起, 助力鄉(xiāng)風(fēng)文明、 鄉(xiāng)村和諧。 依托 “一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭” 開展 “法治助力鄉(xiāng)村振興、 服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)” 活動(dòng), 受到市委書記回建、 市人大常委會(huì)主任李青春、 市政協(xié)主席劉寶岐等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
保護(hù)民營(yíng)企業(yè)再發(fā)力。 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),慎用查封、 扣押等強(qiáng)制措施, 保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。 在全市開展百名員額法官訪民企活動(dòng), 發(fā)放 《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》 《涉民營(yíng)企業(yè)典型案例選編》, 進(jìn)一步提升司法服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性。 與市工商聯(lián)、 市司法局聯(lián)合成立民營(yíng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì), 創(chuàng)建調(diào)解e平臺(tái), 切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供多元司法服務(wù)。 建立破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 穩(wěn)妥審理破產(chǎn)案件21件, 依法終結(jié)了宣化化肥集團(tuán)有限公司、 下花園電石廠破產(chǎn)案, 妥善安置職工5000余人, 取得良好社會(huì)效果。
服務(wù)冬奧籌辦及七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重實(shí)效。 市中院開通涉冬奧案件綠色通道, 加強(qiáng)涉冬奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù), 對(duì)所有涉冬奧行政案件全部妥善化解, 為京張、 張大、 張呼高鐵重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力司法保障。 崇禮區(qū)法院建立 “法院+雪場(chǎng)+保險(xiǎn)” 司法保障機(jī)制, 化解涉冰雪產(chǎn)業(yè)、 滑雪旅游等矛盾糾紛19件; 懷安縣法院成立南山巡回法庭, 萬(wàn)全區(qū)法院設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)法官工作站, 化解涉高端制造業(yè)矛盾糾紛26件; 懷來縣、 張北縣、 蔚縣等法院成立旅游巡回法庭, 化解涉文旅產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛128件; 涿鹿縣、 赤城縣、 康保縣、 沽源縣等法院主動(dòng)延伸司法職能, 化解涉新型能源、 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛49件, 有力服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦和七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、 優(yōu)化便民利民舉措, 滿足群眾多元司法需求
“一站式” 訴訟服務(wù)便民利民初顯成效。 全市法院訴訟服務(wù)中心提檔升級(jí), 實(shí)現(xiàn)了從單一立案向全流程訴訟服務(wù)的拓展, 訴前調(diào)解、 立案、 交退費(fèi)、 閱卷等訴訟服務(wù)一站辦、 網(wǎng)上辦。 市中院設(shè)立“24小時(shí)微法院”, 當(dāng)事人憑身份證即可實(shí)現(xiàn)自助立案、 查詢信息、 聯(lián)絡(luò)法官、 中轉(zhuǎn)材料。 電子法院建設(shè)扎實(shí)推進(jìn), 網(wǎng)上立案25053件, 京津冀法院跨域立案36件, 利用互聯(lián)網(wǎng)開庭83件, 群眾訴訟更加便捷。 市中院 “電子法院” 便民新平臺(tái)入選全省“十大法治成果” 提名獎(jiǎng)。
“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭” 工作躍居全省前列。 緊抓市委創(chuàng)建 “兩所一庭一中心” 基層社會(huì)治理新格局的有利契機(jī), 充分發(fā)揮 “一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭” 服務(wù)鄉(xiāng)村基層治理職能優(yōu)勢(shì), 充實(shí)人員, 提升硬件, 加強(qiáng)信息化建設(shè), 有效化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。 尚義縣法院把“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭” 工作深度融入縣委總體基層創(chuàng)建當(dāng)中, 打造無(wú)訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 無(wú)訟村街達(dá)62個(gè), 下花園區(qū)法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭搭建 “互聯(lián)網(wǎng)+訴非” 銜接平臺(tái),有效維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。 全市法院通過 “一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭” 就地化解糾紛2374件, 司法確認(rèn)338件,接受群眾咨詢6143人次, 參與社會(huì)治安綜合治理1816件次 ,我市 “一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭” 工作躋身全省先進(jìn)行列。
解決執(zhí)行難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 全市法院對(duì)8350名自然人、 1065個(gè)單位限制高消費(fèi), 對(duì)90人限制出境, 將4871名自然人、 496個(gè)單位納入失信被執(zhí)行人名單并向社會(huì)公布, 同時(shí)向移動(dòng)、 電信、 聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商推送失信名單, 為其定制 “老賴” 彩鈴, 1461人迫于威懾主動(dòng)履行義務(wù)。 市中院主動(dòng)與市政務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接, 與市住房公積金管理中心建立網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制, 與省、 市交警部門簽署協(xié)助查扣機(jī)動(dòng)車聯(lián)動(dòng)協(xié)議, 進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行威懾力。 全市法院依法拘留被執(zhí)行人92人, 以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)17人, 全年共執(zhí)結(jié)各類案件15690件, 執(zhí)行標(biāo)的24.1億元。
四、 狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè), 努力彰顯司法公平正義
修煉內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)。 以系統(tǒng)開展 “大學(xué)習(xí)、 大討論、 大練兵、 大比武” 等十項(xiàng)活動(dòng)為抓手, 在全市法院深入開展 “執(zhí)法辦案規(guī)范提升年” 活動(dòng),練內(nèi)功、 強(qiáng)素質(zhì)、 促提升。 圍繞 “假如我是當(dāng)事人” 進(jìn)行換位思考, 將以人民為中心發(fā)展思想內(nèi)化于心、 外化于行。 組織庭審觀摩練兵及裁判文書評(píng)比, 促進(jìn)庭審規(guī)范化, 著力打造精品庭審和裁判文書。 市中院一例案件庭審獲評(píng)全國(guó)法院“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”, 一篇裁判文書獲評(píng)全國(guó)法院“百篇優(yōu)秀裁判文書”。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。 針對(duì)我市民間借貸案件逐年增多趨勢(shì), 市中院制定 《民間借貸案件指導(dǎo)手冊(cè)》, 依法嚴(yán)厲打擊套路貸、 職業(yè)放貸人的違法活動(dòng), 共審結(jié)民間借貸案件5215件。 出臺(tái) 《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理指導(dǎo)手冊(cè)》 《房屋買賣合同辦案規(guī)范》, 促進(jìn)類案裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。 嚴(yán)格規(guī)范案件發(fā)還改判, 減輕當(dāng)事人訟累, 案件發(fā)還改判率同比下降4.5%。
完善監(jiān)管提質(zhì)效。 嚴(yán)格管控案件辦理流程節(jié)點(diǎn), 杜絕超審限和長(zhǎng)期未結(jié)案, 均衡結(jié)案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化, 長(zhǎng)期未結(jié)案比率保持全省最低。 強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)管職責(zé), 共對(duì)1073件 “四類案件” 實(shí)施監(jiān)管, 切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、 放權(quán)不放任。 加大案件評(píng)查力度, 重點(diǎn)評(píng)查發(fā)回改判、 信訪投訴等各類案件19947件, 發(fā)現(xiàn)并整改問題103個(gè), 案件瑕疵率明顯下降。 全市法院法定審限內(nèi)結(jié)案率、 服判息訴率等多項(xiàng)核心指標(biāo)排名全省前列。
五、 深化改革促發(fā)展, 推進(jìn)審判體系審判能力現(xiàn)代化
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和新型審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)落地見效。 基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革全部到位, 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由263個(gè)精減到145個(gè), 人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化, 新型審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 員額法官平均辦理案件120件, 辦案最多的達(dá)354 件, 辦案效率進(jìn)一步提升。 堅(jiān)持入額必辦案, 院庭長(zhǎng)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件39112件, 占比67.31%, 充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
道交一體化改革全省領(lǐng)先。 全市法院整體推開道交一體化改革, 會(huì)同公安、 司法、 保險(xiǎn)等部門設(shè)立 “網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理” 平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處, 當(dāng)事人通過平臺(tái)可以申請(qǐng)調(diào)解、 司法確認(rèn)、 一鍵理賠, 切實(shí)解除了往返奔波之苦, 促進(jìn)了道交糾紛快速解決。 2019年通過網(wǎng)上平臺(tái)受理道交糾紛2421件, 總金額3399.5萬(wàn)元, 成功調(diào)解1758件, 調(diào)解成功率72.6%。 我市道交一體化改革經(jīng)驗(yàn)被最高法院專刊全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。
以審判為中心刑事訴訟制度改革扎實(shí)推進(jìn)。 堅(jiān)決落實(shí) “三項(xiàng)規(guī)程” 要求, 著力推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋, 證人出庭率、 當(dāng)庭宣判率大幅上升。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策, 一體推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和輕刑快判機(jī)制, 運(yùn)用速裁程序?qū)徖硇淌掳讣?5 件,辦案周期平均縮短10天, 刑事審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。
六、 持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 全面提升業(yè)務(wù)能力和司法水平
強(qiáng)化思想政治教育, 堅(jiān)定正確政治方向。 堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求, 扎實(shí)開展 “不忘初心、牢記使命” 主題教育, 進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想, 筑牢意識(shí)形態(tài)陣地。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神, 學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》 《政法工作條例》, 堅(jiān)決落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度, 確保黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。 市中院學(xué)習(xí)貫徹 《政法工作條例》 做法在全省政法系統(tǒng)介紹經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn), 促進(jìn)提升司法能力。 以開展 “大學(xué)習(xí)、 大調(diào)研、 大培訓(xùn)” 活動(dòng)為抓手, 全年組織各類培訓(xùn)班73期, 舉辦法官大講堂3期, 培訓(xùn)干警2449人次。 堅(jiān)持走出去交流學(xué)習(xí), 選派干警赴北京一中院掛職鍛煉, 組織70名員額法官到清華大學(xué)參加培訓(xùn), 安排6批次辦案團(tuán)隊(duì)到先進(jìn)法院學(xué)習(xí)考察, 聘請(qǐng)中國(guó)政法大學(xué)教授擔(dān)任司法咨詢委員, 提升標(biāo)準(zhǔn), 推動(dòng)工作。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè), 確保公正廉潔司法。 圍繞加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部管理, 在全市法院開展 “大督查、 大整改” 活動(dòng), 發(fā)現(xiàn)并整改共性問題26項(xiàng)。 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和 “一崗雙責(zé)”, 出臺(tái) 《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》, 將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控納入日常監(jiān)管, 堅(jiān)持抓早抓小、 抓細(xì)抓實(shí)。 全年查處違法違紀(jì)案件9案10人, 同比分別下降47.1%和66.7%。 堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛, 重視青年干警培養(yǎng)使用, 落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策, 推進(jìn)法官等級(jí)按期晉升和擇優(yōu)選升, 進(jìn)一步激發(fā)全員工作積極性。
七、 接受監(jiān)督虛心納諫, 促進(jìn)嚴(yán)格公正文明司法
全市法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督, 積極配合市人大常委會(huì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等專題調(diào)研, 向省人大調(diào)研組專題匯報(bào)憲法、 “一法一條例”、 水污染防治法貫徹實(shí)施情況, 邀請(qǐng)代表委員觀摩庭審12場(chǎng)次, 召開民情懇談會(huì)、 法院開放日征求各級(jí)代表意見建議63條, 全部采納并及時(shí)整改。自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督, 辦結(jié)政協(xié)委員提案1件, 邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)法院審判委員會(huì)18次,辦理刑事抗訴案件25件, 向社會(huì)公開裁判文書43236份, 公開審判流程信息56221件, 以監(jiān)督促公正。
各位代表, 一年來, 全市法院工作的發(fā)展進(jìn)步, 是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果, 是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果, 是市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、 市政府大力支持、 市政協(xié)民主監(jiān)督、 社會(huì)各界關(guān)心支持幫助的結(jié)果。 在此, 我代表全市法院向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí), 我們也清醒認(rèn)識(shí)到, 當(dāng)前法院工作還存在一些問題和不足: 一是審判職能作用發(fā)揮還不夠充分, 圍繞中心服務(wù)大局的針對(duì)性還不夠精準(zhǔn); 二是適應(yīng)新時(shí)代人民群眾更高司法需求, 提升審判質(zhì)效、 提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的能力水平還有待進(jìn)一步提高; 三是涉外和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判人才匱乏, 隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)仍需提高; 四是司法不規(guī)范問題依然存在, 從嚴(yán)治院還有薄弱環(huán)節(jié), 個(gè)別干警違紀(jì)違法現(xiàn)象仍未杜絕。 對(duì)這些問題和不足, 我們將采取有力措施, 認(rèn)真加以解決。
2020年工作安排
各位代表, 2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、 實(shí)現(xiàn) “十三五” 規(guī)劃收官之年, 是冬奧籌辦關(guān)鍵之年, 是 “十四五” 規(guī)劃編制之年, 我們面臨的任務(wù)必將更加艱巨而繁重。全市法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、 四中全會(huì)精神, 深入貫徹習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神, 全面落實(shí)省市委工作部署, 緊緊圍繞 “完成三大歷史任務(wù)、 交出兩份優(yōu)異答卷” 總目標(biāo), 聚焦建成 “首都兩區(qū)”、 打造 “河北一翼” 定位, 大力發(fā)展 “七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”, 加快推進(jìn) “五城建設(shè)”, 致力走出一條綠色發(fā)展、 生態(tài)強(qiáng)市、 換道超車的新路, 積極推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化, 充分發(fā)揮審判職能作用, 為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境和公平正義法治環(huán)境作出法院應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是在推進(jìn)平安和法治張家口建設(shè)上擔(dān)當(dāng)作為, 堅(jiān)決筑牢首都政治全面鞏固 “不忘初心、 牢記使命” 主題教育成果, 教育干警樹牢 “四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定 “四個(gè)自信”、 堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)”,始終與黨中央保持高度一致。 積極參與法治張家口建設(shè), 持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng), 依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪, 努力為京津冀協(xié)同發(fā)展、 冬奧會(huì)籌辦、 “首都兩區(qū)” 建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施提供更加精準(zhǔn)有力的司法保障。
二是緊緊圍繞中心服務(wù)大局, 努力為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境。 妥善審理國(guó)企改革、破產(chǎn)重整、 民營(yíng)企業(yè)、 民生保障等領(lǐng)域各類矛盾糾紛, 服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 支持政府依法行政, 為培優(yōu)做強(qiáng) “七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)” 和順利推進(jìn) “五城建設(shè)” 創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。
三是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想, 全面滿足新時(shí)代人民群眾多元司法需求。 堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面, 加快兩個(gè) “一站式”建設(shè), 加快推進(jìn) “分調(diào)裁審” 改革, 全面深化“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭” 建設(shè), 妥善審理涉民生領(lǐng)域各類糾紛, 健全完善綜合治理執(zhí)行難工作長(zhǎng)效機(jī)制, 努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
四是持續(xù)深化司法改革和智慧法院建設(shè), 促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。 深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革, 持續(xù)深化執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè), 不斷提升司法公信力。 持續(xù)推進(jìn)智慧法院建設(shè), 堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一, 切實(shí)為人民群眾訴訟提供更加智能便捷的司法服務(wù)。
五是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè), 進(jìn)一步夯實(shí)公正司法的基礎(chǔ)。 始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展好法院工作,自覺接受人大、 政協(xié)、 監(jiān)察、 檢察及社會(huì)各界監(jiān)督, 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè), 強(qiáng)化干警理論武裝, 加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理, 大力實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn),努力打造革命化、 正規(guī)化、 專業(yè)化、 職業(yè)化的法院隊(duì)伍。
各位代表, 新的一年, 我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍, 堅(jiān)持在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下, 不忘初心、 牢記使命, 擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn), 努力開創(chuàng)新時(shí)代法院工作新局面, 為全市圓滿完成三大歷史任務(wù)、 交出兩份優(yōu)異答卷做出新的更大的貢獻(xiàn), 為全市人民過上幸福安康的美好生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。