——2021年1月28日在張家口市第十四屆人民代表大會第六次會議上
張家口市人民政府市長 武衛(wèi)東
各位代表:
現(xiàn)在,我代表張家口市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
過去的五年,是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革的五年。五年來,在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,深入貫徹新發(fā)展理念,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,攻堅克難、拼搏競進(jìn),“三個圓滿收官”順利實現(xiàn)、冬奧籌辦扎實推進(jìn)、七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、“五城”建設(shè)全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)年年登上新臺階。
五年來,堅決貫徹精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)的要求,圓滿完成了脫貧攻堅任務(wù),同全國人民一道邁入全面小康社會。中央單位定點幫扶、北京市協(xié)作幫扶、省“五包一”包聯(lián)幫扶,各級黨委、政府和社會各界協(xié)同發(fā)力,廣大干部群眾并肩奮斗,扎實落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”,累計投入資金171.24億元,資助困難學(xué)生24.4萬名,“三重保障”托底貧困人口207萬人次,改造農(nóng)村危房65580戶,飲水工程惠及154.79萬人,“雙基”提升工程全面完成。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、生態(tài)扶貧和易地扶貧搬遷。實施產(chǎn)業(yè)項目5749個,實現(xiàn)貧困人口全覆蓋,建設(shè)光伏扶貧電站135.9萬千瓦,帶動14.25萬貧困人口穩(wěn)定增收,多渠道實現(xiàn)貧困人口就業(yè)23.61萬人,安排護(hù)林員、護(hù)草員、河湖巡查員、衛(wèi)生清掃員等公益崗位11.85萬個,實施了119個易地扶貧搬遷集中安置項目,10.3萬人搬入新居,建成137個配套產(chǎn)業(yè)園。“千企幫千村”1933家企業(yè)幫扶貧困村實現(xiàn)全覆蓋。大力推動“四方聯(lián)動”扶貧開發(fā)新機(jī)制,探索出一條解決農(nóng)村發(fā)展缺平臺、缺項目、缺市場主體的有效途徑。五年來,12個貧困縣區(qū)、1970個貧困村、53.5萬貧困人口全部摘帽脫貧,建檔立卡貧困人口人均年收入由2016年的4148元提高到9968元。2018年以來,在國考、省考中連續(xù)獲得“好”的等次。在脫貧攻堅的艱苦征程中,涌現(xiàn)出了一批批先進(jìn)集體和個人,郭興洲、鄭義等11名同志犧牲在了扶貧一線,廣大扶貧工作者用汗水和生命踐行了社會主義核心價值觀,展現(xiàn)了不辭勞苦、無私奉獻(xiàn)、甘于犧牲、勇于勝利的堅強(qiáng)意志和崇高品格,以感人至深的實際行動詮釋了人間大愛。在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,張家口和全省、全國許多連片貧困地區(qū)一樣,奏響了干部群眾同心同德、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、擺脫貧困的勝利凱歌!
五年來,堅決貫徹“四個辦奧”“五個著力”要求,冬奧會和冬殘奧會各項籌辦工作按時間節(jié)點高質(zhì)量扎實推進(jìn)。秉承“國際視野、世界一流、中華文化、生態(tài)文明”的理念,組織國內(nèi)外頂級團(tuán)隊編制了冬奧場館和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通等“10+7”規(guī)劃體系,在建設(shè)過程中強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,76個冬奧項目已全部完工,達(dá)到了辦賽條件。特別是“雪如意”跳臺等競賽場館得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國際冬季單項體育組織和社會各界的高度評價。為確保建成“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔”的精品工程,組織第三方機(jī)構(gòu)對冬奧項目實施全程無縫隙再監(jiān)理。構(gòu)建財政、審計、監(jiān)察一體化廉潔辦奧監(jiān)督機(jī)制,確保冬奧會像冰雪一樣純潔。現(xiàn)在,崇禮冬奧核心區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)出了“現(xiàn)代建筑與自然山水、歷史文化交相輝映”的優(yōu)美畫卷。聚焦賽事舉辦,按照“全賽事、全過程、全位置、全人員、全任務(wù)、全保障”的原則,融合推進(jìn)場館運行和住宿、餐飲、交通、安保、醫(yī)療、志愿者、氣象、防疫等領(lǐng)域服務(wù)保障工作,總體運行計劃已經(jīng)完成。認(rèn)真借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合實際深入研究,制定了冬奧場館賽后利用和冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計劃。因勢發(fā)展奧運經(jīng)濟(jì),大力推動冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口落地生根。全市建成滑雪場9家、滑冰館19座,積極推進(jìn)“111N”冰雪運動培訓(xùn)體系建設(shè),創(chuàng)建冰雪運動特色學(xué)校80所、培訓(xùn)基地59家,參與冰雪運動人次突破500萬。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項目82個,投產(chǎn)運營32個,產(chǎn)業(yè)聚群初步形成。
五年來,堅決貫徹山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求,“藍(lán)天、碧水、增綠、凈土”四大行動成效顯著。有效銜接京津冀生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動”,淘汰燃煤鍋爐5849臺,完成城鎮(zhèn)電供暖521萬平方米、農(nóng)村電代煤15.6萬戶、氣代煤2.4萬戶、潔凈煤取暖53.72萬戶,推廣新能源標(biāo)準(zhǔn)車2.18萬輛,治理污染排放各項指標(biāo)全部超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。PM2.5平均濃度降至23微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89.6%,連續(xù)保持京津冀地區(qū)最好水平。持續(xù)推進(jìn)“碧水行動”,圓滿完成了永定河流域、白洋淀上游綜合治理各年度任務(wù),水質(zhì)均值優(yōu)良比例100%。治理水土流失面積815平方公里,實施節(jié)水灌溉70.94萬畝。壩上地區(qū)壓減水澆地40.45萬畝、壓采地下水5485萬立方米,2020年較2016年地下水位同比回升0.73米,在全省率先實現(xiàn)了地下水采補(bǔ)總體平衡。持續(xù)推進(jìn)“增綠行動”,完成營造林1368.7萬畝,森林覆蓋率由39%提升到50%。完成壩上地區(qū)休耕種草181.26萬畝。建成國家、省自然保護(hù)地48處,濕地公園面積65.4萬畝,占全省的57.7%。退出礦山448處,完成生態(tài)修復(fù)314處。持續(xù)推進(jìn)“凈土行動”,治理土壤污染28.37平方公里、化肥減量15638噸,醫(yī)療廢棄物收集率100%,全市受污染土壤安全利用率100%。大好河山張家口,天藍(lán)、地綠、水清、地干凈,生態(tài)興市、生態(tài)強(qiáng)市的新路將越走越寬闊!
五年來,堅決貫徹“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的要求,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)加快。在大力推進(jìn)礦山退出的同時,累計壓減生鐵產(chǎn)能261萬噸、粗鋼240萬噸、煤炭2200萬噸,超額完成了省定任務(wù)。大力發(fā)展新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占比達(dá)到19.7%,高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重由2015年的27.2%降至20%,商貿(mào)物流、旅游、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由2015年的59.7%提升到66.3%,單位GDP能耗累計下降21.4%。深入實施科技創(chuàng)新三年行動計劃,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到246家、2400家,分別是2015年的6.3倍、3.2倍,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由2015年的19.2%提升到39.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的17.5:32.2:50.3調(diào)整為16.7:26.9:56.4。懷來、張北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)蒸蒸日上,國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲得工信部批準(zhǔn),張北、懷來、高新區(qū)被授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,旗幟嬰幼兒奶粉連續(xù)獲得世界食品界特別金獎,領(lǐng)克汽車、沃爾沃發(fā)動機(jī)、金風(fēng)科技、億華通、秦淮數(shù)據(jù)、智慧互通、北大青鳥消防等一批高科技企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。
五年來,堅決貫徹“四個革命、一個合作”要求,抓統(tǒng)籌、求創(chuàng)新,可再生能源示范區(qū)取得了豐碩成果。作為國務(wù)院批準(zhǔn)的唯一國家級可再生能源示范區(qū),堅持“三大創(chuàng)新、四大工程、五大功能區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn),著力強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,“研制發(fā)儲輸用”一體化推進(jìn),為全國起到了應(yīng)有的示范作用。會同清華大學(xué)率先成立了可再生能源研究院,可再生能源裝備制造企業(yè)發(fā)展到23家、產(chǎn)值達(dá)到75億元,可再生能源裝機(jī)容量突破2000萬千瓦、并網(wǎng)1882萬千瓦,已投用和在建儲能172.15萬千瓦,世界規(guī)模最大的±500千伏多端柔性直流、張北—雄安1000千伏特高壓工程建成投用,為綠電送北京、送雄安做出了張家口貢獻(xiàn)。積極推廣可再生能源在民生、產(chǎn)業(yè)、交通領(lǐng)域多元化應(yīng)用,可再生能源消費占終端能源消費比例達(dá)到了30%。創(chuàng)新實施“四方協(xié)作機(jī)制”和氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展作為國務(wù)院大督查先進(jìn)典型受到了通報表揚。國家可再生能源示范區(qū)是金字招牌,是張家口綠色發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
五年來,堅決貫徹在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破的要求,協(xié)同發(fā)展日益深入。深入落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,聚力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、交通一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級等方面協(xié)作協(xié)同。首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),省制定了實施意見,市、縣區(qū)制定了實施方案并全面推進(jìn)。京張兩地合作實施生態(tài)水源保護(hù)林和水環(huán)境治理工程,建立環(huán)京三縣與北京交界四縣森林防火聯(lián)防機(jī)制和林業(yè)有害生物防御體系,向永定河生態(tài)補(bǔ)水4.82億立方米,永定河上游流域共治共享。京張、張呼、張大高鐵和崇禮鐵路建成通車,京新、二秦、太行山、京蔚、延崇5條高速貫通,為京張同城化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。制定了協(xié)同發(fā)展平臺體系建設(shè)規(guī)劃和實施方案,主動承接非首都功能疏解,全市累計落地京津項目220個,完工118個,在建102個,完成投資829億元。以海淀外國語學(xué)校懷來校區(qū)、一零一中學(xué)(張家口)國際學(xué)校和天壇醫(yī)院、安貞醫(yī)院與市第一醫(yī)院共建腦科中心、心臟中心等一批京張合作項目為代表,教育、醫(yī)療、科技等方面合作都取得了顯著成績。
五年來,堅決貫徹走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興取得了新成效。報請國務(wù)院批準(zhǔn),完成了部分行政區(qū)劃調(diào)整,撤銷宣化縣、宣化區(qū),設(shè)立新的宣化區(qū),撤銷萬全縣、崇禮縣,設(shè)立萬全區(qū)、崇禮區(qū),市中心城區(qū)面積由869平方公里擴(kuò)大到6377.8平方公里,人口由111.4萬人增加到175.4萬人,城市承載功能進(jìn)一步提升。努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化,著力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。實施重點城建項目1813個,完成投資1983億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.5%。持續(xù)推進(jìn)城市“雙修”等六大工程,基本完成城市雨污分流改造,城市污水、生活垃圾處理率分別達(dá)到98.5%和100%。支持組建國有物業(yè)公司,接管無物業(yè)小區(qū)336個。改造農(nóng)村廁所28萬座,安裝路燈19萬盞,新建農(nóng)村道路4568公里,完成了農(nóng)宅空置率50%以上924個“空心村”治理任務(wù),基本實現(xiàn)全市農(nóng)村日常保潔公司化運營。籌措地方配套資金53.3億元,保障了京張高鐵等4條鐵路建成通車,新增高速371公里,新建改建國省干線332公里,域內(nèi)各類公路通車?yán)锍叹尤∏傲小C(jī)場擴(kuò)建完成。立體交通網(wǎng)進(jìn)一步完善。
五年來,堅決貫徹全面深化改革要求,努力推進(jìn)多領(lǐng)域改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。深化“放管服”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上政府、身邊政府”建設(shè),政務(wù)資源共享交換平臺上線運行,市民中心、公共資源交易中心投入使用,“一枚印章管審批”改革目標(biāo)在全省率先完成。企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目全流程審批分別壓縮到1個和60個工作日以內(nèi),市級審批事項減少56%,“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到95%以上。深化財稅金融改革。嚴(yán)格落實減稅降費政策,為企業(yè)和個人減免稅費86.02億元。采取PPP模式推進(jìn)實施重大項目21個。爭取債券資金477.8億元,56家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市。努力創(chuàng)新思路、化解政府債務(wù),守住了不發(fā)生金融風(fēng)險的底線。深化國資國企改革。組建了金融控股、市政控股、興垣等8家國有企業(yè)集團(tuán),完成11家“僵尸”企業(yè)處置。深化開放合作機(jī)制改革。編制完成招商引資“六張圖”,赴歐美等國家和地區(qū)開展招商,成功舉辦崇禮論壇、長城·國際可再生能源論壇等重大活動,簽約項目570項。省級開發(fā)區(qū)達(dá)到16家,營業(yè)收入和稅收分別達(dá)到2323億元和87億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革不斷取得新成效。
五年來,堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,量力而行,盡力而為,各項社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。堅持財力80%以上用于民生,帶動社會資本持續(xù)加大民生投入,滾動實施民生工程,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由2015年的23841元、8341元預(yù)計分別提高到35424元、13881元。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)32.4萬人,實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保年保障標(biāo)準(zhǔn)分別增長40.4%和60.1%。改造老舊小區(qū)128個、棚戶區(qū)96590戶,建設(shè)人才住房4499套。新建改建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園302所、普惠制幼兒園142所,中心城區(qū)新建擴(kuò)建學(xué)校18所,義務(wù)教育均衡發(fā)展提前一年通過國家認(rèn)定,高中教育、職業(yè)教育、高等教育穩(wěn)步發(fā)展。北醫(yī)三院崇禮院區(qū)獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心。市第一醫(yī)院晉升三甲,市第四醫(yī)院、市婦幼保健院新院區(qū)投入使用,新建縣醫(yī)院、中醫(yī)院7所。3792家村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,3325家衛(wèi)生室開通醫(yī)保刷卡系統(tǒng)。大病和地方病貧困患者得到集中救治,全市基本醫(yī)療保險覆蓋402萬人。秧歌劇《魏象樞》榮獲“五個一”工程獎,紀(jì)錄片《張庫大道》和電視劇《塞上風(fēng)云記》在央視熱播。太子城金代行宮遺址被評為“2018年度十大考古發(fā)現(xiàn)”。平安張家口建設(shè)卓有成效。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑惡勢力團(tuán)伙140個。獲評國家食品安全示范城市。積極支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)建全國雙擁模范城“九連冠”,懷來縣被授予“全國雙擁模范縣”,張家口艦正式入列海軍戰(zhàn)斗序列。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新進(jìn)步。
五年來,堅決貫徹把政治建設(shè)擺在首位要求,全面推進(jìn)政府自身建設(shè)。深入貫徹黨中央決策部署,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決糾正“四風(fēng)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅持市政府常務(wù)會議學(xué)法常態(tài)化。及時辦理12345市長熱線群眾來電、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、輿情信息,大力化解信訪積案,積極回應(yīng)群眾訴求。扎實開展“雙創(chuàng)雙服”“三創(chuàng)四建”活動,大力提高政府行政效能。堅持科學(xué)決策、依法行政,政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出了新步伐。
2020年是極不平凡的一年,全市各級各部門、社會各界堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列重要指示精神,堅決落實“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,落實“四早”“四集中”原則,創(chuàng)新“三個關(guān)口前移”,筑牢“三道防線”,實施網(wǎng)格化排查管控,率先采用中醫(yī)介入治療,推動重點人群服用中藥預(yù)防感染,43例確診病例、5例無癥狀感染者全部治愈,實現(xiàn)了患者零死亡和醫(yī)護(hù)人員零感染。選派51名醫(yī)務(wù)工作者馳援武漢,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。在這場生死攸關(guān)、異常艱苦的抗疫斗爭中,全市人民共同扛起了戰(zhàn)疫責(zé)任,廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控人員、公安干警舍生忘死,交通、社區(qū)工作者日夜值守,黨員干部帶頭拼搏,志愿者和廣大群眾默默奉獻(xiàn),張垣兒女萬眾一心、共克時艱,奮力書寫了堅韌不拔、守望相助、眾志成城、敢于勝利的壯美史詩!
在全力做好疫情防控的同時,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),全力降低疫情沖擊影響。在全省率先出臺支持實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)、市場主體共渡難關(guān)的政策措施,組建24小時運轉(zhuǎn)工作專班,全面開展“三包四幫六保五到位”活動,幫助市場主體解決資金、用工、原材料、防疫物資、物流等方面的實際問題,全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,市、縣區(qū)努力疊加落實援企穩(wěn)崗、促進(jìn)就業(yè)政策,新增就業(yè)57518人。市、縣區(qū)兩級政府共召開政銀企對接座談會191次,為中小企業(yè)、個體工商戶解決融資606億元,同比增長35.3%。各方共同努力,促進(jìn)了生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),全市生產(chǎn)總值增長3.6%,一般公共預(yù)算收入增長4.1%,固定資產(chǎn)投資增長2.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.3%,社會消費品零售總額增長0.5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長4%和7%,進(jìn)出口總值增長22.1%,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、回升向好。
各位代表,習(xí)近平總書記兩次親臨張家口視察,為我們指明了方向,給了我們極大的鼓舞和鞭策!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。回望過去的五年,在張垣大地上,國家大事落地落實、高質(zhì)量推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展成就的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航!根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引!根本在于習(xí)近平總書記對張家口的親切關(guān)懷和厚愛!全市人民由衷地感恩總書記、感謝黨中央!發(fā)展成就的取得是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果!是在市委領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持下,全市人民共同奮斗拼搏的結(jié)果!在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向駐張人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中央、北京市、省有關(guān)方面,向關(guān)心支持張家口發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,向所有關(guān)心支持張家口的朋友們致以崇高敬意!表示衷心的感謝!
回顧過去,展望未來,張家口正處于加快創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。成績不講跑不了,問題不找不得了。對于新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大、科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)總量小、新型城鎮(zhèn)化還不快,改革開放意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化、營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,民生、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面與人民群眾需求還有差距,社會治理還有弱項,少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,我們必須清醒認(rèn)識、深入研究、切實解決。
二、“十四五”時期發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。北京攜手張家口舉辦冬奧盛會,“首都兩區(qū)”、國家可再生能源示范區(qū)要更高質(zhì)量推進(jìn),高鐵、高速貫通使京張具備了同城化發(fā)展的基礎(chǔ)條件,協(xié)同發(fā)展將進(jìn)一步提速。張家口承擔(dān)著重大國家使命,也擁有了千載難逢的重大機(jī)遇,我們要進(jìn)一步提高政治站位,以大歷史觀審時度勢、謀篇布局,只爭朝夕、拼搏競進(jìn)。
“十四五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實省委、省政府和市委工作要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,緊盯“交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”總目標(biāo),立足“建成‘首都兩區(qū)’、打造‘河北一翼’”總定位,堅持“一個確保、四個加快”主基調(diào),確保重大國家戰(zhàn)略落地落實,推動張家口在綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車的新路上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),實現(xiàn)社會安定和諧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階,為新時代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北寫好張家口篇章,做出張家口貢獻(xiàn)。
市委十一屆六次全會描繪了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉藍(lán)圖:成功舉辦一屆“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會,后奧運效應(yīng)持續(xù)放大。“首都兩區(qū)”建設(shè)高水平推進(jìn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。全國文明城市成功創(chuàng)建,“五城”魅力逐步彰顯。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善,七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實力、人民生活水平再上大臺階。
落實省委、省政府和市委工作部署,未來五年重點做好六個方面工作。
(一)全力辦好國家大事。把冬奧籌辦、“首都兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安新區(qū)“兩翼”騰飛密切結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進(jìn)。冬奧籌辦方面,在狠抓場館和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升的同時,狠抓“軟件”建設(shè),努力做到無縫隙、無瑕疵,讓四方賓朋有“賓至如歸”的感受。精心落實冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計劃,努力放大奧運效應(yīng)。“首都兩區(qū)”建設(shè)方面,深刻領(lǐng)會、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實《規(guī)劃》,在積極爭取國家、省支持的同時,主動對接深化與北京生態(tài)共建,自我加壓、主動作為,不斷優(yōu)化實施方案,細(xì)化年度任務(wù),高質(zhì)量建設(shè)首都生態(tài)腹地,爭取率先實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。持續(xù)提升城市影響力、凝聚力。協(xié)同發(fā)展方面,緊緊扭住疏解非首都功能“牛鼻子”,加快建設(shè)京張體育文化旅游帶,著力與北京同城化發(fā)展,加快動車所、旅游鐵路等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實協(xié)同發(fā)展平臺體系建設(shè)規(guī)劃和實施方案,搭建好產(chǎn)業(yè)承載、協(xié)同創(chuàng)新、教育合作、醫(yī)療康養(yǎng)、運動休閑、娛樂消費、商貿(mào)物流七大平臺,同時在建材、食品、人力資源供應(yīng)等方面盡力而為,在服務(wù)保障首都中加快自身發(fā)展。在與雄安新區(qū)“兩翼”互動方面,確保綠電、清水送雄安,同時積極推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)合作。
張家口和首都北京地相接、水同脈、人相親。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的國家大事使京張親上加親。我們一定不辜負(fù)總書記親切關(guān)懷,用心用情用力譜寫北京張家口相融相親的時代華章!
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和科教興市戰(zhàn)略,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)建一批國家、省級創(chuàng)新平臺,實施一批重大科技項目。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”計劃。深化科技體制機(jī)制改革,實行“揭榜掛帥”制度,推行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施。健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大科技研發(fā)投入,全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出年均增長10%。實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,全方位培養(yǎng)引進(jìn)人才。加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),聚力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,做優(yōu)做強(qiáng)信息智能、高端裝備制造等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市和數(shù)字張家口建設(shè),加快推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動,加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè),深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。矢志不渝加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競爭力,實現(xiàn)張家口跨越式發(fā)展。
(三)落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。聚焦國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),推動供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力。著力促進(jìn)消費升級。提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、發(fā)展服務(wù)消費,適當(dāng)增加公共消費,促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展。實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動,完善城鄉(xiāng)流通體系,充分釋放縣域消費、鄉(xiāng)村消費潛力。著力擴(kuò)大有效投資。聚焦“兩新一重”,在交通、市政、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀劃實施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增功能、利長遠(yuǎn)的項目。破除門檻限制,激發(fā)社會投資活力,加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。大力培育引進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理企業(yè),優(yōu)化提升電子商務(wù),促進(jìn)線上線下、產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)供需高效銜接,促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口、引資投資協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)力促城鄉(xiāng)融合發(fā)展。緊密結(jié)合“首都兩區(qū)”建設(shè)、協(xié)同發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。落實國土空間規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,科學(xué)劃定、嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,清晰界定城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局。實施城市更新行動,推動縣城擴(kuò)容提質(zhì),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,打造現(xiàn)代化都市圈,建設(shè)產(chǎn)業(yè)賦能的特色小鎮(zhèn)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,到2025年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“優(yōu)糧工程”,大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。大力實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目,加快打通科技進(jìn)村入戶通道。用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,快速改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。著力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要平臺作用。
(五)全面深化改革開放。堅持“兩個毫不動搖”,深化“放管服”改革,持續(xù)提升政府效能,營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。深化國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化財政體制改革,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。深化投融資體制改革,構(gòu)建金融傾斜支持實體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。完善金融監(jiān)管體系,切實防范化解金融風(fēng)險。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,創(chuàng)新土地、勞動力、資本等要素市場配置體制機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革和供銷合作社綜合改革,更好地服務(wù)三農(nóng)。深化開發(fā)區(qū)改革,大力提升開發(fā)區(qū)能級。著力推進(jìn)對外開放,創(chuàng)新完善商務(wù)合作平臺,提高項目洽談落地效率。建設(shè)跨境電商園區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、內(nèi)陸港、保稅區(qū),暢通國際渠道。
(六)大力發(fā)展社會事業(yè)。落實“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,完善就業(yè)支持體系,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),多渠道增加居民工資性、財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入,擴(kuò)大中等收入群體。堅持立德樹人,建設(shè)高質(zhì)量教育體系。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育多樣化有特色發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)健康張家口建設(shè),完善疾病預(yù)防控制體系和基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革。推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展,加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。以冰雪運動為牽引,大力發(fā)展體育運動,建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系。著力建設(shè)文化強(qiáng)市。加強(qiáng)奧運、歷史、工業(yè)等遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,新建一批重要功能性文化設(shè)施,大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè),健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)全域旅游服務(wù)保障體系建設(shè),加快旅游業(yè)發(fā)展。完善多層次社會保障體系,落實應(yīng)保盡保。完善社會救助體系,實施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,做好殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)工作。建設(shè)更高水平的平安張家口。貫徹總體國家安全觀,切實防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險。創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理,健全社會矛盾綜合治理機(jī)制。完善社會治安防控體系,堅決打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。自覺服務(wù)支持國防軍隊建設(shè),推進(jìn)“雙擁”和軍民融合事業(yè)。
三、2021年主要工作
今年是“十四五”開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委工作部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,聚力體育之城、活力之城、康養(yǎng)之城、文明之城、富強(qiáng)之城“五城”建設(shè),深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長6%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費品零售總額增長8%,進(jìn)出口總值增長5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和7%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,大氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。居民消費價格漲幅控制在3%左右。
實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù),重點做好九個方面工作。
(一)堅持全民動員科學(xué)應(yīng)對,高質(zhì)量做好新冠肺炎疫情防控工作。“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”。扎實落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,壓實“四方責(zé)任”,落實“四早”“四集中”,持續(xù)做好疫情排查監(jiān)測預(yù)警,完善快速響應(yīng)機(jī)制,提高核酸檢測能力和醫(yī)療救治水平,主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)應(yīng)對、果斷處置。精細(xì)做好農(nóng)村、社區(qū)、旅游景區(qū)、滑雪場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、學(xué)校醫(yī)院、餐飲娛樂、交通場站等人員密集場所疫情防控,嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。嚴(yán)格實行入境人員閉環(huán)管理,強(qiáng)化進(jìn)口貨物檢測檢驗。嚴(yán)守“三道防線”,強(qiáng)化與周邊城市聯(lián)防聯(lián)控,堅決拱衛(wèi)首都安全。健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高應(yīng)急保障能力,扎實做好防疫物資和藥品生產(chǎn)儲備供應(yīng),穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種,做到有備無患、萬無一失,全力以赴保障人民群眾生命安全和身體健康。針對疫情形勢,認(rèn)真做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作。
(二)對標(biāo)“精彩、非凡、卓越”目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)冬奧會籌辦各項工作就緒到位。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神,追求精致、細(xì)致、極致,把“簡約、安全、精彩”要求落實到籌辦工作全領(lǐng)域、全過程。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和冬奧籌辦,確保“如期辦賽、安全辦賽、合力辦賽、簡化辦賽、精彩辦賽”。嚴(yán)格落實專項疫情防控方案,以賽事為中心全面推進(jìn)場館化,突出抓好場館團(tuán)隊和場館運行機(jī)制建設(shè),融合推進(jìn)賽會服務(wù)保障、場館外圍保障和城市運行工作,按照“全賽事、全過程、全位置、全人員、全任務(wù)、全保障”的原則,制定測試活動和冬奧會、冬殘奧會日運行方案,抓好實戰(zhàn)演練,做到全員就位。堅持“硬件”“軟件”一起抓,精心準(zhǔn)備好奧運村、頒獎廣場、競賽場館和其他非競賽場館有關(guān)服務(wù)工作,確保高質(zhì)量提前到位。按照北京冬奧組委和省委、省政府部署,籌劃組織好宣傳推廣和文化活動,營造濃厚奧運氛圍。
統(tǒng)籌抓好賽區(qū)環(huán)境質(zhì)量和配套功能提升。同步推進(jìn)崇禮城區(qū)、冬奧核心區(qū)、主要道路沿途綠化美化亮化和城市家具設(shè)置盡快到位,水、電、氣、熱、訊調(diào)試配套到位。深入推進(jìn)低碳奧運專區(qū)建設(shè),全面推廣可再生能源供能,加快建設(shè)充電、制氫、加氫設(shè)施,確保電動車、氫燃料電池汽車可靠運行,實現(xiàn)冬奧核心區(qū)域碳中和。扎實落實科技冬奧計劃,完善冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計劃,做好冬奧場館賽后利用方案,支持太子城冰雪小鎮(zhèn)高水平建成投用,將崇禮冬奧核心區(qū)打造成為國內(nèi)外賽事舉辦的基地、促進(jìn)“三億人上冰雪”的基地、服務(wù)全民健康的基地,在京張體育文化旅游帶建設(shè)中發(fā)揮帶動作用,成為國際國內(nèi)體育、科技、文化、商務(wù)交流的重要平臺。
統(tǒng)籌推進(jìn)冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善“111N”冰雪運動培訓(xùn)體系。建成100所冰雪運動特色學(xué)校,提升7家冰雪運動綜合培訓(xùn)中心水平,支持職業(yè)資格培訓(xùn)和國際認(rèn)證培訓(xùn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)崇禮國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。完成20座室內(nèi)滑冰館建設(shè),全面深化冰雪運動“六進(jìn)”活動,以冰雪運動大發(fā)展拉動體育之城建設(shè)。努力克服疫情影響,提高兩個冰雪運動裝備制造基地項目落地投產(chǎn)速度,加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理,推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)全鏈條高水平發(fā)展。
(三)立足“首都兩區(qū)”,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實施“藍(lán)天、碧水、增綠、凈土”四大行動,大力提升生態(tài)建設(shè)水平。
繼續(xù)實施“藍(lán)天行動”。鞏固提升農(nóng)村清潔取暖成果,引導(dǎo)社會資本參與,推動農(nóng)村清潔取暖工程擴(kuò)模升級。完成宣鋼高爐安全有序關(guān)閉。做好露天焚燒整治、揚塵管控、機(jī)動車尾氣治理和“公轉(zhuǎn)鐵”等工作,加快化工企業(yè)“搬停改轉(zhuǎn)”。建立揮發(fā)性有機(jī)物污染源排放清單,“一廠一策”精準(zhǔn)施治。健全機(jī)動車污染防治大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系,完善主要運輸通道遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加大新能源車推廣。全年實現(xiàn)大氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。
繼續(xù)實施“碧水行動”。穩(wěn)定提升全市水質(zhì)。推進(jìn)重點河流入河排污口綜合治理,倒查整治污染源。加快城鎮(zhèn)生活污水集中處理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效治理和管控,推進(jìn)污水資源化利用。完成全市污水處理廠提標(biāo)改造,提高中水回用比例,再生水利用率達(dá)到20%以上。持續(xù)推進(jìn)永定河流域治理及洋河、桑干河綜合整治工程。今年壩上地區(qū)再退減水澆地10萬畝。扎實推進(jìn)壩上地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與居民收入雙提升計劃。加快察汗淖爾等生態(tài)修復(fù)。實施永定河流域、灤河流域生態(tài)補(bǔ)水。建立地下水位分區(qū)域智能監(jiān)測系統(tǒng)。加大白洋淀流域上游綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度,確保碧水送雄安。
繼續(xù)實施“增綠行動”。全面實施“三沿三旁”綠化提升工程,新增營造林108.7萬畝。重點區(qū)域達(dá)到“綠化、彩化、香化”標(biāo)準(zhǔn)。完成95處責(zé)任主體滅失礦山跡地治理和生態(tài)修復(fù),開展尾礦庫關(guān)閉退出、安全復(fù)綠專項行動。加快采煤沉陷區(qū)整治。推進(jìn)龐家堡獨立工礦區(qū)改造提升試點建設(shè)。全面落實林長制,加強(qiáng)森林、草原、牧場、自然保護(hù)區(qū)和濕地公園保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安綠博園張家口園。
繼續(xù)實施“凈土行動”。推行耕地分類管理,落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度,推進(jìn)危險廢棄物、醫(yī)療垃圾集中處理,深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。推動中部、南部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目投入運行,加快建設(shè)北部、東部片區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn),畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上,化肥農(nóng)藥使用量分別減少2%和1%。
(四)加快產(chǎn)業(yè)升級,高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦實體經(jīng)濟(jì),以科技創(chuàng)新為支撐,以項目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農(nóng)牧七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
努力抓項目促投資。落實七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案,突出“兩新一重”和民生事業(yè)謀劃推進(jìn)重點項目建設(shè),實施懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、合盈數(shù)據(jù)、尚義抽水蓄能等市級以上重點項目200個以上,完成投資500億元以上。爭取旅游鐵路等項目列入國家計劃。嚴(yán)格落實市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目責(zé)任制,實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一個計劃、一抓到底“五個一”工作機(jī)制,強(qiáng)化要素保障,全力以赴推進(jìn),確保全市重點項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。
努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。滾動實施“百項技改”工程,開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力提升行動計劃。大力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計能力提升計劃,新增市級以上工業(yè)設(shè)計中心(示范企業(yè))5家,實施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,加快壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。
努力壯大新動能。大力發(fā)展信息智能、生物健康、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范項目,爭取物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域省級以上試點示范項目,積極壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)金融服務(wù)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,抓好5個以上先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。實施實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”“5G+”賦能行動,力爭千家企業(yè)上云。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),力爭服務(wù)器運營達(dá)到100萬臺。
努力推動消費升級。完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò),多形式促進(jìn)消費增長。實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動,降低消費成本,釋放縣域消費、鄉(xiāng)村消費潛力。拓展旅游、體育、康養(yǎng)等服務(wù)消費,促進(jìn)大宗消費,加快線上線下消費融合。積極推進(jìn)張家口人游張家口、智慧餐飲進(jìn)社區(qū)、城市會客廳建設(shè)、電子商務(wù)優(yōu)化提升、連鎖經(jīng)營提升。推行低收入群體消費券。
(五)做強(qiáng)創(chuàng)新主體,高質(zhì)量推進(jìn)科技創(chuàng)新。內(nèi)培外引相結(jié)合,匯聚創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力。
打響關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)。整合科技資源配置,依托農(nóng)科院、氫能研究院、鑒衡中心等優(yōu)勢科技力量,圍繞變革性、顛覆性技術(shù)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,推出原創(chuàng)新成果,為科技自主創(chuàng)新作出張家口貢獻(xiàn)。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立科技型企業(yè)培育體系,新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)300家。鼓勵企業(yè)多方聯(lián)合,加大研發(fā)投入,聚集研發(fā)能力,推動產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。實施創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效行動,新增省級以上創(chuàng)新平臺6家以上。加快“專精特新”中小企業(yè)提質(zhì)增量,年內(nèi)新增15家以上。
加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。落實研發(fā)費用加計扣除等激勵政策,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面推行科技特派員制度。實施創(chuàng)新券制度,推動重大裝備首臺(套)研發(fā)應(yīng)用和保險補(bǔ)償。深化科技開放合作,組織企業(yè)參與中外科技創(chuàng)新合作,辦好崇禮論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,讓創(chuàng)新成為張家口時尚。
(六)主動服務(wù)保障首都,高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。圍繞疏解非首都功能、與北京同城化發(fā)展,加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展平臺體系,加快建設(shè)京張體育文化旅游帶。醫(yī)療康養(yǎng)方面,加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心二期工程,啟動洋河新區(qū)醫(yī)療基地建設(shè),以北醫(yī)三院崇禮院區(qū)、華奧醫(yī)院為基礎(chǔ),深化與北大系醫(yī)療合作。以天壇、安貞、同仁等與我市醫(yī)院共建專科中心為基礎(chǔ),深化與京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作。以此為依托,結(jié)合特色小鎮(zhèn)、民宿發(fā)展康養(yǎng)基地。教育方面,依托我市職業(yè)教育優(yōu)勢,大力開展家政、保安、育嬰、養(yǎng)老、烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn),積極向京津市場輸出高素質(zhì)職業(yè)人才,打響“大好河山張家口”生活性服務(wù)業(yè)人力資源基地品牌。放大一零一中學(xué)、海淀外國語學(xué)校落戶效應(yīng),引入更多好學(xué)校。研學(xué)團(tuán)建方面,在工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、滑雪場、人文歷史保護(hù)地,完善配套服務(wù),打造一批面向京津青少年、中小學(xué)生開展夏令營、冬令營等研學(xué)基地,共建一批企事業(yè)單位團(tuán)建平臺。大數(shù)據(jù)方面,積極承接京津企業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),建設(shè)一批大數(shù)據(jù)中心,發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。高端裝備制造方面,以優(yōu)勢開發(fā)區(qū)為載體,打造一批裝備制造基地。服務(wù)外包方面,重視引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)(BPO、ITO、KPO),加快建設(shè)服務(wù)外包基地,大量增加就業(yè)崗位。研發(fā)中試方面,加強(qiáng)與京津高新技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等多形式合作,建設(shè)一批中試應(yīng)用推廣基地,大力推進(jìn)“中關(guān)村研發(fā)+張家口智造”,力爭啟動“田園中關(guān)·夢想小鎮(zhèn)”建設(shè)。食品供應(yīng)方面,大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),建設(shè)供應(yīng)北京市場的蔬菜、奶制品、肉類、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品基地。運動休閑方面,加快建設(shè)京張體育文化旅游帶。以崇禮區(qū)、草原天路、官廳濕地公園、飛狐峪等為示范基地,打造一批運動休閑基地。建材供應(yīng)方面,遵循“綠色礦山、綠色生產(chǎn)、綠色運輸”要求,在赤城、宣化、懷來、涿鹿等地建設(shè)重點供應(yīng)首都的砂石骨料建材基地。
(七)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完成并嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
大力提升城市品質(zhì)。老區(qū)要出新形象,新區(qū)要上高品位。加快推進(jìn)高鐵新城、洋河新區(qū)、奧體中心區(qū)域、城中村改造等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目。全面推進(jìn)城市更新和縣城擴(kuò)容提質(zhì),結(jié)合人防工程、利用有效空間,加快建設(shè)城市停車、公交服務(wù)等新型市政設(shè)施,加強(qiáng)城市管理,深化文明城市創(chuàng)建。年內(nèi),全市老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)改造、雨污分流工程全部完成。主城區(qū)東環(huán)與北環(huán)連接線等7條道路完工。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。立足促進(jìn)“首都兩區(qū)”建設(shè),在發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)方面強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。擴(kuò)大完全成本保險和收入保險范圍,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。大力引進(jìn)和培育新型市場主體,繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)模帶行業(yè)行動,支持基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)和全鏈條經(jīng)營。圍繞特色農(nóng)牧大力推進(jìn)旱作雨養(yǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)奶業(yè)振興,注重扶持農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理企業(yè),打響“大好河山張家口”農(nóng)業(yè)品牌。建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,全面完成“空心村”治理任務(wù),開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,鼓勵支持脫貧地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中爭先創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。壯大集體經(jīng)濟(jì),培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。
加快城鄉(xiāng)交通事業(yè)發(fā)展。全域布局建設(shè)交通驛站,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運公交化改造,建設(shè)公交都市。加快推進(jìn)京張高鐵運行服務(wù)保障基地(動車所)、旅游鐵路建設(shè)。太子城至崇禮城區(qū)高鐵、張尚高速、張榆公路等建成投用,建設(shè)農(nóng)村公路430公里,使城鄉(xiāng)交通更便捷,物流更暢通,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。
(八)聚焦重點領(lǐng)域,高質(zhì)量推進(jìn)改革開放。深化“放管服”改革。加強(qiáng)行政許可事項規(guī)范化便利化建設(shè),實現(xiàn)更多事項“跨市通辦”“全程網(wǎng)辦”,建設(shè)100個村級行政服務(wù)中心。完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),寓管理于服務(wù)之中。深化國有企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善職業(yè)經(jīng)理人制度,加快經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化財稅金融體制改革。完善預(yù)算管理和績效管理,采取切實措施支持引導(dǎo)金融傾斜支持實體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)。積極化解政府債務(wù)。深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。落實國家有關(guān)政策,推動承包土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保縣域全覆蓋,穩(wěn)妥開展宅基地改革試點。深化對外開放。狠抓開發(fā)區(qū)改革,提升園區(qū)能級。完善招商引資數(shù)字地圖。積極參加上海進(jìn)博會等,辦好冰雪裝備博覽會、可再生能源國際論壇,打造國際商務(wù)合作平臺。深化能源革命。大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)。圍繞“三大創(chuàng)新、四大工程、五大功能區(qū)”深入推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè),年內(nèi)可再生能源裝機(jī)達(dá)到2203萬千瓦,并網(wǎng)2082萬千瓦。圍繞“研制發(fā)儲輸用”全鏈條,推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中科院壓縮空氣儲能、儲能規(guī)范配置、中智天工等一批重要示范項目。加快充電、制氫、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)建成充電樁1200個、制氫廠4家、加氫站13座。拓展“四方協(xié)作機(jī)制”,大力推進(jìn)可再生能源在生活、交通、產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域高比例應(yīng)用,努力推進(jìn)氫燃料電池汽車應(yīng)用推廣。利用好國家級可再生能源示范區(qū)重大平臺,我們要加倍努力,爭取碳達(dá)峰、碳中和走在全國前列。
(九)堅持以人民為中心,高質(zhì)量推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。保基本、補(bǔ)短板、兜底線,按照省委、省政府部署和市人代會決定抓好民生工程。努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。實施高校和中職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃,支持退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點人群多渠道就業(yè)。新增就業(yè)5.73萬人。努力提升教育水平。鞏固學(xué)前教育成果,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)高中教育,支持主城區(qū)三區(qū)辦高中。推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)化整合、加快高質(zhì)量發(fā)展,啟動張家口職教國際合作試驗區(qū)建設(shè)。支持高等教育開放合作、內(nèi)涵式發(fā)展。張家口學(xué)院新校區(qū)、四中新校區(qū)建成投用,一零一中學(xué)(張家口)國際學(xué)校、衡實成博實驗中學(xué)實現(xiàn)招生。推進(jìn)教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整。豐富課余活動,落實好中小學(xué)、幼兒園錯時延時離校制度。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),整治違規(guī)補(bǔ)課、有償家教等問題。打好青少年兒童近視防控攻堅戰(zhàn),加強(qiáng)心理健康疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。努力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革,推進(jìn)智慧醫(yī)療。推動縣鄉(xiāng)醫(yī)院一體化建設(shè)管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)生和全科醫(yī)生培養(yǎng)。支持緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),加快市傳染病醫(yī)院、市第一醫(yī)院重大疫情救治基地等重點項目和專科中心建設(shè)。注重中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快市中醫(yī)院、萬全中醫(yī)院創(chuàng)建三甲工作,支持20個國醫(yī)堂建設(shè),提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。努力增強(qiáng)社會保障能力。推進(jìn)全民參保計劃,建立參保庫和參保計劃庫,支持靈活就業(yè)人員自行選擇參加城鄉(xiāng)居民或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,做到應(yīng)保盡保。開展居民基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌,推動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施辦法落實。全力做好留守兒童、婦女和老年人等重點對象的關(guān)愛服務(wù)和社會救助工作。切實做好保障性租賃住房建設(shè),單列用地計劃,增加土地供應(yīng),制定支持企業(yè)購買市場存量房屋開展租賃住房業(yè)務(wù)的政策。出臺利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房的配套政策,年內(nèi)建設(shè)公租房300套,主城區(qū)籌集租賃住房2000套,保障特定群體住房需求。整頓租賃住房市場秩序,支持房屋中介公司優(yōu)化整合,合理調(diào)控租金水平。進(jìn)一步規(guī)范和整頓物業(yè)管理市場秩序。努力發(fā)展公共文化事業(yè)。加快推動基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,全年開展“七進(jìn)”演出不少于1400場。加快推進(jìn)融媒體發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)融媒體協(xié)同創(chuàng)新共同體。推動泥河灣遺址群東方人類探源和張家口堡、蔚縣古堡、萬全右衛(wèi)城保護(hù)開發(fā)等項目順利實施。著力打造《老倌車》《雪如意》等一批歷史文化、冬奧冰雪題材重點劇目,弘揚歷史文化,講好冬奧故事。努力建設(shè)平安張家口。加強(qiáng)地方金融組織管理,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,嚴(yán)厲打擊非法金融活動,切實防范金融風(fēng)險。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治行動,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。健全消防安全“六大體系”,不斷提升滅火救援能力水平。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,提升基層調(diào)解維穩(wěn)能力。建立立體化信息化社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,保障社會安定、人民安寧。
加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè),強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障,鞏固“雙擁”成果。促進(jìn)軍民融合事業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、援藏援疆、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。
各位代表!新時代開啟新征程。我們必須努力提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定不移貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神作為首要政治任務(wù),時時刻刻、事事處處同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以政府系統(tǒng)黨的建設(shè)的全面加強(qiáng)帶動法治政府、效能政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨制度,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督。提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力,發(fā)揚釘釘子精神狠抓工作落實。把五年工作謀劃和年度工作計劃一體化建立工作臺賬、一體化推進(jìn)落實。實施督辦—督查—監(jiān)察跟進(jìn)督導(dǎo)落實工作機(jī)制,確保按時間節(jié)點完成各項工作任務(wù)。我們要夙興夜寐、激情工作、鞠躬盡瘁、盡心盡力,把國家大事辦好!把張家口發(fā)展好!
各位代表!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,努力交好“兩份優(yōu)異答卷”,以卓有成效的工作迎接建黨100周年、迎接“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會!