———2021年1月29日在張家口市第十四屆人民代表大會第六次會議上
李青春
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人大常委會向大會報告工作,請予審議,。
過去一年的主要工作
2020年是我市發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年,是完成三大歷史任務(wù),、交出兩份優(yōu)異答卷取得重大成效的關(guān)鍵之年,也是市人大常委會服務(wù)中心大局,、依法履職盡責(zé)取得積極成效的一年。面對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊形勢,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足職能定位,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,全面貫徹市委決策部署,認真履行憲法法律賦予的職責(zé),圓滿完成了市十四屆人大五次會議確定的各項任務(wù),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出積極貢獻。
一,、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向
常委會始終旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,堅定不移堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。扎實開展理論中心組,、機關(guān)講堂等學(xué)習(xí)活動,著力在學(xué)原文,、悟原理上下功夫,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想,、指導(dǎo)實踐,、推動工作。加強市縣聯(lián)動聯(lián)學(xué),推動理論武裝向代表覆蓋,、向縣區(qū)延伸,力促習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全市人大系統(tǒng)落地生根,。堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想領(lǐng)航定向,自覺對標(biāo)對表市委人大工作會議精神,確保各項工作始終沿著正確軌道行穩(wěn)致遠。
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面和全過程,。市委高度重視人大工作,專門召開人大工作會議,出臺關(guān)于加強和改進新時代人大工作的實施意見,為開創(chuàng)人大工作新局面提供了重要遵循和有力保障,。常委會黨組牢牢把握政治方向、履行政治責(zé)任,堅決維護市委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,及時請示報告立法,、監(jiān)督等重大事項,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到人大工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。認真落實市委重點目標(biāo)任務(wù)臺賬管理要求,對全年60項重點任務(wù)分層建賬,、動態(tài)管理,、定期問效,有力推動了工作落地、責(zé)任落實,。
堅持把人大工作放在全市改革發(fā)展大局中謀劃和推進,。緊扣市委建成“首都兩區(qū)”,、打造“河北一翼”、發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”,、推進“五城建設(shè)”等重大部署,啟動11件立法項目,、部署40項監(jiān)督任務(wù),先后召開常委會會議8次、主任會議18次,聽取審議“一府兩院”專項工作報告24項,開展執(zhí)法檢查16次,全力助推完成三大歷史任務(wù),、交出兩份優(yōu)異答卷,。強化統(tǒng)籌兼顧,堅決完成好市委交付的包聯(lián)縣區(qū)、脫貧攻堅,、監(jiān)督創(chuàng)城等工作,確保市委決策部署落到實處,。
二、服務(wù)中心大局,全力保障中央和省委,、市委重大決策部署落地見效
常委會自覺站位全局,、主動服務(wù)大局,緊盯三大歷史任務(wù)、兩份優(yōu)異答卷,依法履職,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),努力在服務(wù)保障全市發(fā)展中展現(xiàn)新作為,、作出新貢獻。
全力開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督,。把聯(lián)動監(jiān)督作為重要政治任務(wù),強化問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,緊緊依靠市委把舵引領(lǐng),主動加強同有關(guān)方面對接協(xié)同,動員全市人大系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn),緊盯“問題搞清楚,、整改出成效,、解難有思路”,聚力“四清單一臺賬”較真碰硬,全方位排查問題,全覆蓋監(jiān)督檢查,全過程跟蹤整改,全鏈條建章立制。累計排查整改七個領(lǐng)域突出問題3100余個,化解“入住難”“辦證難”等一大批影響發(fā)展,、穩(wěn)定和群眾利益的難點堵點問題,市縣兩級人大作出相關(guān)決議決定54項,各級各部門建立健全長效機制200余項,有力促進了發(fā)展秩序加快規(guī)范,、治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,圓滿實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),得到省人大高度肯定,全省現(xiàn)場交流會在我市召開,有關(guān)做法在全省推廣,市人大及張北、懷來,、橋東,、懷安4個縣區(qū)人大獲評全省先進單位,10名同志榮膺全省先進個人,成為創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的成功實踐。
助力冬奧會籌辦,。組織各級人大代表專題視察冬奧場館和配套設(shè)施建設(shè),積極建言獻策,推動項目加快完成,。開展公共場所控?zé)熀统鞘袩o障礙環(huán)境建設(shè)執(zhí)法檢查,努力營造良好辦賽環(huán)境。深入學(xué)校,、企業(yè),、社區(qū)等實地檢查冰雪運動“六進”情況,對冰雪裝備企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點包聯(lián)服務(wù),力促冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)落地生根,加快建設(shè)體育之城、活力之城,。組織澳門全國人大代表團視察冬奧會籌辦,持續(xù)深化“僑助冬奧”等活動,匯聚各方力量協(xié)同推進籌辦工作,。
推動脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。聚焦易地扶貧搬遷,深入壩上四縣等重點縣區(qū),對集中安置點建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和搬遷群眾增收情況開展專項監(jiān)督,推動“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”落到實處,。結(jié)合民生實事項目辦理和公共衛(wèi)生領(lǐng)域聯(lián)動監(jiān)督,對農(nóng)村幼兒園和衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、農(nóng)廁改造、生活垃圾和污水處理開展專項檢查,促進“兩不愁,、三保障”兜牢兜實,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,。按照市委部署要求,扎實做好貧困縣包聯(lián)指導(dǎo)和貧困村定點幫扶等工作,聚力攻克貧困之堅,高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。
力促“首都兩區(qū)”建設(shè)縱深推進,。堅持以法治力量護航“兩區(qū)”建設(shè),在接連頒布禁牧,、城市綠化、地下水管理,、官廳水庫濕地保護等4部條例基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,完成河道和水庫管理立法,初步構(gòu)建起涵蓋地表和地下,、囊括各類自然資源的生態(tài)保護地方法規(guī)體系。堅持山水林田湖草治理一體監(jiān)督,針對礦山退出,、地下水超采,、草原生態(tài)保護實施專項檢查,重點就壩上40萬畝水澆地退減、180萬畝休耕種草開展專題詢問,提出意見建議,、跟蹤問題整改;審議2019年環(huán)境保護狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告,開展禁牧防火和土壤污染防治執(zhí)法檢查,力促“兩區(qū)”規(guī)劃任務(wù)扎實落地,、生態(tài)建設(shè)保護成果更加鞏固。
依法行使重大事項決定權(quán)和任免權(quán),。圍繞事關(guān)全局的重大問題,深入調(diào)研審議,作出《關(guān)于加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的決定》,為常態(tài)化疫情防控提供法律支撐;作出《關(guān)于促進和規(guī)范可再生能源開發(fā)利用的決定》,推動新型能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展;作出《關(guān)于推進社區(qū)治理的決定》,提升社區(qū)治理制度化,、規(guī)范化水平,。堅決貫徹市委人事安排意圖,嚴(yán)格程序,、依法任免國家機關(guān)工作人員62人次,均以全票或絕對高票通過,有力保障了市級國家機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。
三,、提升立法質(zhì)效,著力增強法治服務(wù)保障能力
常委會聚焦改革發(fā)展需要,回應(yīng)人民群眾期盼,堅持質(zhì)量與效率并重,不斷提高科學(xué)立法,、民主立法、依法立法水平,。全年制定地方性法規(guī)3部,作出決定3件,開展立法調(diào)研5項,。地方立法項目更加精準(zhǔn)、內(nèi)容更加精確,、程序更加精細,。
突出重點領(lǐng)域立法。服務(wù)“首都兩區(qū)”建設(shè),制定頒布《張家口市河道和水庫管理條例》,加強重要河流,、湖庫生態(tài)保護,提升水源涵養(yǎng)和生態(tài)支撐功能,。著眼提升城市管理運行水平,制定頒布《張家口市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,以法治方式破解城市管理難題,助力創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)深入開展。圍繞解決民生焦點問題,加快起草和審議《張家口市物業(yè)管理條例》草案,及時回應(yīng)了社會關(guān)切,。著眼未來,啟動永定河流域生態(tài)保護,、生活垃圾分類管理,、停車場建設(shè)管理、歷史街區(qū)和長城保護等立法調(diào)研,切實加強立法項目儲備,。
完善立法工作機制,。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與的立法工作格局,整合立法資源,實行一個項目、一個專班,、一套方案,定責(zé)任,、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限,嚴(yán)格調(diào)度問效,狠抓任務(wù)落實,確保立法計劃如期完成,。積極擴大立法的社會參與,持續(xù)深化委員咨詢,、專家論證、代表審議,、征集意見等環(huán)節(jié)工作,不斷提高立法透明度,增強法規(guī)的針對性和可操作性,努力做到小切口,、能落地、真管用,。
加強備案審查工作,。以執(zhí)法檢查為抓手,對近年來備案審查工作進行“回頭看”,進一步健全工作制度、規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn),、強化督導(dǎo)檢查,全方位加強備案審查能力建設(shè),。完成規(guī)范性文件審查備案49件,數(shù)量創(chuàng)歷年之最,實現(xiàn)了有件必備、有備必審,、有錯必糾,切實維護了法制的嚴(yán)肅和統(tǒng)一,。
四、堅持履職為民,著力保障和改善民生
常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把維護群眾利益作為依法履職的重心,反映人民呼聲,回應(yīng)人民期待,努力使人大工作更加貼近民心,、順應(yīng)民意,、維護民利。
助力奪取疫情防控重大勝利,。面對新冠肺炎疫情威脅,堅決貫徹市委決策部署,充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和組織功效,第一時間動員人大系統(tǒng)全面參與疫情防控,。班子成員分包縣區(qū)督導(dǎo)檢查,機關(guān)干部下沉社區(qū)一線防控,廣大代表群策群力同心戰(zhàn)疫,匯聚起抗擊疫情的強大合力。迅速出臺了貫徹全國人大禁食野生動物決定的《實施意見》,開展動物防疫執(zhí)法檢查,加強對非法獵捕,、交易,、食用野生動物行為的全鏈條治理,從源頭筑牢重大公共衛(wèi)生風(fēng)險防控體系。
全力督促民生實事辦結(jié)辦好,。對市十四屆人大五次會議票決的15件民生實事,由常委會領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭,建立監(jiān)督臺賬,明確責(zé)任委室,組建代表小組,定期跟蹤問效,。先后兩輪深入實地檢查項目推進情況,掌握辦理進度,全程抓在手上。同市政府及牽頭部門保持緊密聯(lián)系,針對項目實施存在的問題,隨時進行溝通督辦,。在項目推進的關(guān)鍵節(jié)點,向市委,、市政府進行專題報告和情況通報,高位推動民生實事加快辦理,、如期辦結(jié),確保群眾期盼不折不扣落到實處。
聚力解決群眾關(guān)心的熱點問題,。加大食品安全監(jiān)督力度,組織3個檢查組,、深入12個縣區(qū)開展執(zhí)法檢查,推動食品生產(chǎn)、加工,、儲存,、流通、銷售各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任層層壓實,守護好“舌尖上的安全”,。持續(xù)關(guān)注教育發(fā)展,在連續(xù)三年跟蹤監(jiān)督普惠制幼兒園建設(shè)基礎(chǔ)上,對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)移交工作開展專項監(jiān)督,力促學(xué)前教育普惠發(fā)展,。認真受理來信來訪986件次,推動群眾合理訴求依法得到有效解決。
五,、增強監(jiān)督實效,著力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
常委會自覺踐行“張家口發(fā)展,、人大盡責(zé)”理念,聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力,綜合運用審議報告,、執(zhí)法檢查,、專題詢問、滿意度測評,、調(diào)研視察等方式,打好監(jiān)督組合拳,努力以人大監(jiān)督功效助力全市發(fā)展,。
以監(jiān)督促落實,推動經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復(fù)。圍繞應(yīng)對疫情沖擊,深入重點縣區(qū),與有關(guān)部門,、企業(yè)和金融機構(gòu)座談,調(diào)研餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營狀況,組織開展就業(yè)促進執(zhí)法檢查,審議支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施落實情況報告,力促中央和省市推動企業(yè)紓困,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)系列政策措施落地見效,服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)。
以監(jiān)督促發(fā)展,培強高質(zhì)量發(fā)展動能,。聚焦發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織代表深入部分縣區(qū)和園區(qū),專項監(jiān)督重點項目建設(shè)情況,推動做大項目體量,、提升支撐能力;集中視察旅發(fā)大會籌辦工作,促進全域旅游提檔升級,、文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;到市民中心實地檢查行政審批改革落實情況,推動政務(wù)服務(wù)提速增效,、營商環(huán)境不斷優(yōu)化。突出高起點高質(zhì)量,對“十四五”規(guī)劃編制提前介入,、跟蹤調(diào)研,、搞好初審,為本次大會審查表決打好基礎(chǔ)。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,、財政預(yù)決算和收支審計,、國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督,突出績效導(dǎo)向,規(guī)范管理運行,為高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)、提供保障,。
以監(jiān)督促提升,加快社會治理現(xiàn)代化進程,。著眼完善治理體系,、提升治理能力,對公共應(yīng)急管理信息化建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè),、宗教活動場所管理,、租賃房屋治安管理進行重點監(jiān)督,加快補齊社會治理短板;專題監(jiān)督法院系統(tǒng)兩個“一站式”建設(shè)(一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心),、檢察機關(guān)公益訴訟和司法行政部門人民調(diào)解工作,推動司法便民,、司法為民落細落實;深入多個易地扶貧搬遷集中安置區(qū),就新型社區(qū)組織建設(shè)、公共服務(wù),、居民自治情況調(diào)研建言,促進基層治理探索創(chuàng)新,。
以監(jiān)督促履職,強化部門依法行政意識和能力。先后對市發(fā)展改革委等16個政府部門專項工作進行專題詢問和滿意度測評,面對面提問,、實打?qū)嶞c評,以監(jiān)督壓力激發(fā)履職動力,促進部門主動找差距,、查不足,不斷提高履職能力和服務(wù)水平,成為創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效的常態(tài)之舉,。
六,、強化服務(wù)保障,著力發(fā)揮代表主體作用
常委會始終將代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)和依托,不斷創(chuàng)新工作機制、提升服務(wù)水平,全力支持和保障代表依法履職,、發(fā)揮作用,。
拓寬履職渠道。認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表,、代表聯(lián)系群眾制度,組織代表廣泛參與立法調(diào)研,、視察檢查、聯(lián)動監(jiān)督等活動,豐富履職實踐,、拓展履職空間,。“6+1”聯(lián)動監(jiān)督中,千名代表投身一線監(jiān)督檢查,有力推動了問題清倉見底,、整改落實,。疫情防控中,五級人大代表立足崗位獻計出力,僅捐款捐物就達2659萬元,充分彰顯了擔(dān)當(dāng)作為。
建好履職平臺,。堅持軟件硬件同抓,、建設(shè)管理并進,持續(xù)鞏固代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)成果。面對疫情的不利影響,及時組建“代表聯(lián)絡(luò)微信群”,線上線下互補互動,確保聯(lián)系群眾不間斷,、民意表達更暢通,。辦好《代表工作園地》,及時通報重要信息、交流履職經(jīng)驗,、組織議政建言,收集轉(zhuǎn)交代表建議300余條,有效拓寬了知情議政渠道,。
抓好履職培訓(xùn)。克服疫情影響,圍繞十九屆五中全會,、市委人大工作會議,、民法典、美麗中國建設(shè)等主題,舉辦專題網(wǎng)班4次,、線下培訓(xùn)1次,參學(xué)代表達1600多人次,。依托“6+1”聯(lián)動監(jiān)督,分階段、分領(lǐng)域,、分專題開展精準(zhǔn)培訓(xùn),以學(xué)促干,、邊學(xué)邊干,受訓(xùn)代表達6200人次,專業(yè)能力和履職水平得到顯著提升。
強化履職管理,。堅持以述職促履職,組織178名市人大代表,、10200名縣鄉(xiāng)人大代表現(xiàn)場述職、接受評議,參加活動的選民達到5.5萬人,代表“聯(lián)系,、約束,、評議、退出”全鏈條管理機制進一步健全,。積極探索創(chuàng)新,在全省率先組織8名駐市省人大代表向市人大常委會述職并接受滿意度測評,收到良好效果,。
加強建議督辦。建立“常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,、專委工委分工督辦,、重點建議跟蹤督辦”工作體系,完善管理辦法,細化工作流程,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),力促每項代表建議辦結(jié)辦好、辦出成效,。市十四屆人大五次會議期間提出的201件代表建議全部辦結(jié),代表滿意率達99%,。
七、加強自身建設(shè),著力提高常委會依法履職水平
常委會主動適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求,著眼打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?全力推進政治機關(guān),、工作機關(guān),、代表機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè),以自身建設(shè)高質(zhì)量確保人大工作高質(zhì)量,。
把黨的建設(shè)擺在首位,。認真落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強人大機關(guān)黨員干部思想政治建設(shè),持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。充分發(fā)揮常委會黨組,、機關(guān)黨組作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活,不斷增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力,以黨建工作引領(lǐng)各項工作全面提升。
把能力建設(shè)貫穿始終,。舉辦常委會會前講座,、輔導(dǎo)報告等26次,與時俱進加強履職能力培訓(xùn)。堅持以干代訓(xùn),、實干實訓(xùn),依托“6+1”聯(lián)動監(jiān)督,組織干部全員上陣、一線履職,在排查問題、推動整改的生動實踐中提升調(diào)查研究,、解決問題,、聯(lián)系群眾、執(zhí)行落實,、服務(wù)大局的能力,不斷打牢依法高效履職的基礎(chǔ),。
把作風(fēng)建設(shè)融入日常。以“改造思想,、改變習(xí)慣,、改進作風(fēng)”為抓手,著力扭轉(zhuǎn)慣性思維、改變不良習(xí)慣,、強化“一線”意識,、發(fā)揚斗爭精神,增強做好新時代人大工作的政治責(zé)任感和使命感。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,。
把機關(guān)建設(shè)抓在手上,。增設(shè)社會建設(shè)委員會工作機構(gòu),健全工委歸口聯(lián)系市直單位機制,修訂完善各項議事規(guī)則和管理辦法,進一步健全人大機關(guān)組織和工作制度。全面推行目標(biāo)任務(wù)臺賬管理機制,以督促干,、以考增效,推動機關(guān)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序,、緊湊高效。
各位代表,全市人大工作一年來取得的成績,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表,、常委會組成人員和機關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果,是“一府一委兩院”密切配合,、各縣區(qū)人大協(xié)同工作的結(jié)果,是社會各界和人民群眾大力支持的結(jié)果。在此,我代表市人大常委會表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,同黨和人民期望相比,同張家口承擔(dān)的歷史任務(wù)相比,我們的工作還存在很多不足,。立法能力建設(shè)仍相對滯后,監(jiān)督工作還有薄弱環(huán)節(jié),代表作用有待充分發(fā)揮,干部素質(zhì)能力亟需加強提升,。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,采取有力措施,不斷加以改進。
2021年主要工作任務(wù)
2021年是“十四五”開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,開創(chuàng)綠色發(fā)展,、生態(tài)強市,、換道超車新局面,需要全市人民的共同努力。市人大常委會要在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,按照市委工作部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,緊盯“交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”總目標(biāo),立足“建成‘首都兩區(qū)’、打造‘河北一翼’”總定位,堅持“一個確保,、四個加快”主基調(diào),推動張家口在綠色發(fā)展,、生態(tài)強市、換道超車的新路上乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠,以“十四五”良好開局慶祝建黨100周年,依法履職,、開拓進取,高質(zhì)量推進立法、監(jiān)督、決定,、代表工作,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,。
一是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上更加堅定自覺。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),與時俱進加強學(xué)習(xí),不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、統(tǒng)一思想,、指導(dǎo)實踐,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全面落實好市委人大工作會議各項部署,確保人大工作正確政治方向,。
二是在保障市委決策部署落實上更加擔(dān)當(dāng)有為,。緊緊圍繞市委全會作出的工作部署,著眼推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵處、找準(zhǔn)切入點,更好發(fā)揮人大立法,、監(jiān)督,、決定等職能作用,主動作為、奮發(fā)有為,、擔(dān)當(dāng)善為,全面融入大局,、積極服務(wù)大局,保障市委重大決策部署有效落實。
三是在加強地方立法上更加務(wù)實管用,。聚焦發(fā)展所需,、民生所盼,堅持“小切口、有特色,、可操作,、真管用”,不斷完善立法機制、提高立法質(zhì)量,加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護,、歷史文化保護等領(lǐng)域創(chuàng)制性立法,為推進綠色發(fā)展、生態(tài)強市,、換道超車提供有力法治保障,。
四是在依法開展監(jiān)督上更加精準(zhǔn)有力。緊盯“十四五”重大部署,、重點工作,聚焦經(jīng)濟建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護,、創(chuàng)新驅(qū)動,、鄉(xiāng)村振興、社會民生等領(lǐng)域,積極行使職權(quán),創(chuàng)新方式方法,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,努力推動解決一批制約高質(zhì)量發(fā)展,、影響民生改善的突出問題,。
五是在聯(lián)系服務(wù)代表上更加用心用情,。以換屆為契機,持續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。扎實推動代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、常態(tài)化運行,拓寬代表履職渠道,。加強代表管理,健全履職考核激勵機制,強化政治引領(lǐng)和制度約束,。組織代表廣泛開展調(diào)研,、視察、執(zhí)法檢查等活動,為推動發(fā)展建諍言,、獻良策,為服務(wù)群眾辦實事,、解難事。
六是在加強自身建設(shè)上更加從嚴(yán)從實,。加強專業(yè)素質(zhì)能力培訓(xùn),提升學(xué)習(xí),、調(diào)研、審議能力,確保思想,、能力,、行動跟得上市委要求、跟得上事業(yè)發(fā)展,。持續(xù)深入推動改造思想,、改變習(xí)慣、改進作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),敢于較真碰硬,努力把各級人大機關(guān)打造成讓黨放心,、讓人民滿意的模范機關(guān),。
各位代表,實干托舉夢想,拼搏鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,奮力拼搏,砥礪前行,為實現(xiàn)“十四五”良好開局,不斷開創(chuàng)綠色發(fā)展,、生態(tài)強市,、換道超車新局面而努力奮斗!