———2021年1月29日在張家口市第十四屆人民代表大會第六次會議上
張家口市中級人民法院院長王靖
各位代表:
我代表市中級人民法院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。
2020年主要工作
2020年以來,市中級人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和社會各界大力支持下,認(rèn)真落實(shí)省委九屆和市委十一屆歷次全會精神,堅(jiān)持司法為民、公正司法、服務(wù)大局,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),全力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。全市法院共受理案件58350件,結(jié)案56341件,同比分別下降6.24%和3.05%,結(jié)案率96.56%。其中市中院受理5475件,結(jié)案5379件,同比分別下降20.23%和20.70%,結(jié)案率98.25%。之所以收案數(shù)量連續(xù)三年呈下降趨勢,主要得益于全市法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,強(qiáng)化訴源治理,近三分之一的矛盾糾紛在訴前得到有效化解。全市法院掃黑除惡、優(yōu)化營商環(huán)境、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、切實(shí)解決執(zhí)行難等重點(diǎn)工作均在全省名列前茅。全市法院共有11個(gè)集體、56名個(gè)人受到省級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。陽原縣法院獲評全國優(yōu)秀法院,涌現(xiàn)出“全國模范法官”崇禮區(qū)法院吳希林等一批先進(jìn)典型。
一、充分發(fā)揮司法職能作用,疫情防控執(zhí)法辦案兩不誤
投身疫情防控沖在前。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控一系列重要指示批示精神和黨中央、省市委重大決策部署,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,在全系統(tǒng)扎實(shí)開展人員信息排查,全院全員全流程有效管控,堅(jiān)決將疫情防控各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。積極參加全市聯(lián)防聯(lián)控,兩級法院860余名干警下沉到社區(qū)、鄉(xiāng)村一線參與疫情防控,提供法律服務(wù),為全市打好疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)法院力量。
強(qiáng)化社會管控作表率。市中院在全省率先制定《關(guān)于嚴(yán)懲妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作犯罪行為的通告》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)指導(dǎo)意見》,牽頭起草《關(guān)于辦理涉疫情防控刑事案件加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合指導(dǎo)意見》,快速審理涉疫情刑事案件11件,化解涉疫情民商事案件15件,保障全市疫情防控工作有力有序有效開展。
保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)出實(shí)招。圍繞做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),組織190余名法官走訪企業(yè)320多家,發(fā)放《疫情影響之下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對手冊》1500多份,對陷入困境的企業(yè)靈活采取保全措施,積極幫助企業(yè)紓困解難,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市中院對接市金融監(jiān)督管理局,創(chuàng)建司法數(shù)據(jù)共享平臺,幫助175家中小微企業(yè)成功使用應(yīng)急資金13.55億元,為企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)銀行貸款16.77億元,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)步恢復(fù)、全面向好。經(jīng)驗(yàn)做法得到省高院充分肯定。
堅(jiān)持網(wǎng)上訴服“不打烊”。疫情防控期間,全市法院充分運(yùn)用智慧法院開展網(wǎng)上訴訟服務(wù),通過移動(dòng)微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線平臺,為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、開庭等全流程訴訟服務(wù)。共網(wǎng)絡(luò)開庭1680次、網(wǎng)上調(diào)解23437次,網(wǎng)上辦案數(shù)量位居全省前列。加大網(wǎng)絡(luò)查控力度,完善線上線下執(zhí)行措施有效銜接,有力保障申請執(zhí)行人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益3.17億元,努力將疫情對執(zhí)行工作的影響降到最低。
二、圍繞全市中心工作主動(dòng)作為,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展
保障冬奧會籌辦平穩(wěn)有序推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊干擾破壞冬奧籌辦刑事犯罪,快速協(xié)調(diào)解決涉奧矛盾糾紛,保障冬奧場館建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭建設(shè),發(fā)揮法官工作站作用,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,全市法院共化解旅游滑雪、冰雪運(yùn)動(dòng)等糾紛282件,助力冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。崇禮區(qū)法院建立“法院+雪場+保險(xiǎn)”快速解紛機(jī)制入選河北省2020年十大法治成果,得到省法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
服務(wù)“首都兩區(qū)”建設(shè)開啟新局。在全市率先制定《關(guān)于為建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)提供司法服務(wù)和保障的意見》,堅(jiān)持落實(shí)環(huán)保審判“三審合一”機(jī)制,著力打造“綠色冬奧、司法護(hù)航”環(huán)保審判品牌,依法審理各類環(huán)保案件783件,保障“首都兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)。懷來縣法院在官廳水庫國家濕地博物館建立全省首家生態(tài)司法教育體驗(yàn)中心,市中院審結(jié)全省首例涉環(huán)境公益訴訟案,該案裁判文書獲評全國法院裁判文書類一等獎(jiǎng)。張家口法院助力“首都兩區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在《人民法院報(bào)》《河北法制報(bào)》頭版刊發(fā)。
助力脫貧攻堅(jiān)全面決戰(zhàn)決勝。市中院黨組始終堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),定期研究、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全院行動(dòng)。持續(xù)保持打擊扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪高壓態(tài)勢,連續(xù)四年撥付專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)536萬元,助力四個(gè)幫扶村全部脫貧出列。堅(jiān)持戰(zhàn)疫與扶貧同步推進(jìn),全力保障扶貧項(xiàng)目開工復(fù)產(chǎn),切實(shí)將幫扶措施落到實(shí)處。以駐村法官工作站為抓手,推進(jìn)“法治德治文化鄉(xiāng)村”建設(shè),助力全市打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
助推營商法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入貫徹市委“營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)年”要求,妥善審理壟斷市場、阻工擾企、欺行霸市等擾亂市場秩序案件44件,依法審結(jié)一、二審民商事案件30347件。萬全區(qū)法院設(shè)立園區(qū)司法服務(wù)保障基地、懷安縣法院推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”,妥善審理涉重大項(xiàng)目矛盾糾紛796件,助力全市“五城”建設(shè)和“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”加快布局推進(jìn),健康發(fā)展。扎實(shí)開展“三創(chuàng)四建”“三覆蓋四清零”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化司法服務(wù)保障營商環(huán)境工作機(jī)制,助力營造一流法治營商環(huán)境。2020年全省營商環(huán)境評價(jià)通報(bào)“執(zhí)行合同項(xiàng)目”張家口法院在全省排名第二。
三、打擊犯罪保護(hù)人民,助推平安法治張家口建設(shè)向更高水平邁進(jìn)
維護(hù)社會穩(wěn)定展現(xiàn)新作為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國家安全觀,審結(jié)一審刑事案件3423件,判處罪犯4394人。始終保持對嚴(yán)重危害社會治安犯罪高壓態(tài)勢,審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件413件,多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件503件,重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪案件1626件,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件16件,充分發(fā)揮刑罰震懾作用,全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。推動(dòng)刑事司法與國家監(jiān)察有效銜接,依法審結(jié)貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件21件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,推動(dòng)反腐敗斗爭深入開展。
重拳掃黑除惡斬獲新戰(zhàn)果。緊盯“案件清結(jié)”強(qiáng)化打擊質(zhì)效,今年一審審結(jié)涉黑惡案件47件,三年來共一審審結(jié)涉黑惡案件167件,打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙124個(gè),判處881人,審結(jié)率100%,高質(zhì)量打好掃黑除惡收官戰(zhàn);聚焦“黑財(cái)清底”強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)行,判決涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑金額6814.7萬元,執(zhí)行到位6745.3萬元,到位率98.98%,堅(jiān)決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);瞄準(zhǔn)“行業(yè)清源”強(qiáng)化源頭治理,向106家單位發(fā)出司法建議123份,反饋整改率100%,推動(dòng)行業(yè)突出問題得到有效整治,為加強(qiáng)基層社會治理作出積極貢獻(xiàn)。市中院被省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組評為“河北省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位”。
促進(jìn)依法行政開創(chuàng)新局面。全市兩級法院行政爭議化解中心全年共實(shí)質(zhì)性化解行政爭議199件,化解數(shù)量位居全省前列,成功創(chuàng)建為全市政法系統(tǒng)品牌創(chuàng)新案例之一,經(jīng)驗(yàn)做法被《人民法院報(bào)》《河北法制報(bào)》刊登。堅(jiān)持落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,依法審結(jié)一審行政案件526件,支持城中村、棚戶區(qū)改造,保障“放管服”等改革措施落地落實(shí)。市中院制作《2019年張家口市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況評估報(bào)告》,通過司法大數(shù)據(jù)分析,助推市域治理科學(xué)化、法治化、現(xiàn)代化,得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
加強(qiáng)人權(quán)保障續(xù)寫新篇章。扎實(shí)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,涿鹿縣、蔚縣、下花園區(qū)等9個(gè)試點(diǎn)法院刑事案件律師辯護(hù)率達(dá)到100%,有效保障了被告人合法權(quán)益。審結(jié)國家賠償案件3件,審查司法救助案件10件,發(fā)放司法救助金65.8萬元,幫助符合救助條件的困難群眾走出困境。為當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)207.17萬元,依法保障生活困難群眾打得起官司。
四、踐行司法為民宗旨,助推市域社會治理現(xiàn)代化,務(wù)實(shí)回應(yīng)人民群眾多元司法需求
加大民生司法保護(hù)力度。立足解決群眾最憂、最急、最盼問題,全市法院妥善審理家事婚姻、教育就業(yè)、醫(yī)療住房、社會保障等案件2054件,切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)。市中院制定《關(guān)于審理民間借貸案件防范“套路貸”、職業(yè)放貸指導(dǎo)意見》,嚴(yán)厲打擊擾亂金融秩序行為,民間借貸案件同比下降9.6%。執(zhí)結(jié)農(nóng)民工工資案件340件,執(zhí)行到位金額2400余萬元,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
高效兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。強(qiáng)力加大集中執(zhí)行力度,開展“夏季攻勢”“涉民生集中執(zhí)行”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)69次,司法拘留29人,移送拒執(zhí)罪4件,邀請代表委員見證執(zhí)行18次,與不動(dòng)產(chǎn)登記中心和住房公積金管理中心建立“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制,與市車管所建立車輛聯(lián)查聯(lián)控機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行威懾力度。發(fā)布失信被執(zhí)行人名單4485人,限制高消費(fèi)7837人,公開曝光“老賴”信息2829人,督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),積極推動(dòng)誠信張家口建設(shè)。全市法院共執(zhí)結(jié)各類案件18003件,執(zhí)行到位金額32.8億元,執(zhí)行完畢率同比上升10個(gè)百分點(diǎn),平均用時(shí)同比縮短47.2天,執(zhí)行質(zhì)效考核位居全省第二。
著力打造一站通辦“服務(wù)中心”。全市兩級法院全部建成集集約化、信息化為一體的“一站式”訴訟服務(wù)中心,立案服務(wù)、訴調(diào)對接、檔案查詢等功能一應(yīng)俱全。創(chuàng)新無接觸式訴訟服務(wù),全年網(wǎng)上立案35845件、跨域立案344件、在線材料收轉(zhuǎn)680批次、集約電子送達(dá)法律文書17139次、網(wǎng)上繳費(fèi)17353件,群眾辦理訴訟事務(wù)更加安全高效方便快捷。
強(qiáng)力推進(jìn)訴源治理化解矛盾糾紛。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,全市法院適用“冀時(shí)調(diào)”網(wǎng)上多元解紛平臺訴前調(diào)解案件15046件,調(diào)解成功率達(dá)70%,讓更多矛盾糾紛不用打官司就能得到快速妥善化解。在全市牽頭建立六大調(diào)解平臺,在全省率先創(chuàng)建民營企業(yè)調(diào)解e平臺,經(jīng)開、張北、康保、沽源等縣區(qū)法院推行“法官+”訴前化解模式,尚義、陽原等縣法院全力創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)村”528個(gè),將更多矛盾糾紛解決在訴前、化解在基層,推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在張家口落地落實(shí)。
擦亮“執(zhí)法者普法”品牌助力法治社會創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任,市中院在市電視臺、電臺開辟“今日法苑”“法官解說民法典”等欄目,橋東區(qū)、橋西區(qū)、赤城縣等法院邀請代表委員觀摩掃黑除惡、行政征拆等重大案件庭審,以案說法發(fā)揮司法裁判教育、規(guī)范、指引功能,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)法治張家口建設(shè)提檔升級。“打造普法升級版”工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
五、持續(xù)深化司法改革,著力提升辦案質(zhì)效和司法公信
狠抓質(zhì)效提升,保持全省前列。在全市法院組織開展“作風(fēng)質(zhì)效雙提升年”活動(dòng),堅(jiān)守公平正義生命線,培養(yǎng)過硬司法本領(lǐng),錘煉優(yōu)良紀(jì)律作風(fēng),下大力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,質(zhì)效考核繼續(xù)保持全省前列。推進(jìn)司法公開,在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書3.14萬份,公開庭審直播13056場,以公開促公正。全市法院3篇裁判文書、2件庭審、3篇案例榮獲省級評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。
勇于深化改革,著力破解難題。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審理案件2666件,適用率同比上升21.32%,此項(xiàng)改革走在全省前列。與市郵政公司簽訂網(wǎng)上送達(dá)合作協(xié)議,在全市法院推廣宣化區(qū)法院訴前司法鑒定經(jīng)驗(yàn)做法,著力破解送達(dá)難、鑒定難等問題,辦案效率有了明顯提高。深化“分調(diào)裁審”改革,構(gòu)建調(diào)解、速裁、快審一站式解紛模式,38%的案件適用速裁快審程序,平均審理期限僅19.28天。市人大常委會專題聽取匯報(bào)并給予充分肯定。
織密監(jiān)督體系,落點(diǎn)公正司法。強(qiáng)化院庭長監(jiān)管職責(zé),健全外部監(jiān)督制約體系,以監(jiān)督促公正提效率。加強(qiáng)專業(yè)法官會議職能,完善審判委員會工作機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)案件評查,以評查促共性問題整改,案件瑕疵率實(shí)現(xiàn)明顯下降。建立類案和關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索制度,進(jìn)一步規(guī)范法官自由裁量權(quán),促進(jìn)類案同判制度落地見效。
六、強(qiáng)化政治引領(lǐng),鍛造讓黨放心讓人民滿意的過硬法院隊(duì)伍
以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),強(qiáng)基培根鑄魂。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想,扎實(shí)開展“兩個(gè)堅(jiān)持”主題教育,引導(dǎo)干警牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,大力實(shí)施組織力提升工程,推進(jìn)黨建與法院工作深度融合,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊(duì)伍。
以改進(jìn)提升司法作風(fēng)為抓手,踐行初心使命。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“三改”要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦作風(fēng)頑疾,深入開展司法作風(fēng)專項(xiàng)整治,針對人民群眾最怨最恨的司法作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題,深入查糾、務(wù)實(shí)整改,司法作風(fēng)得到有效改進(jìn),群眾滿意度有了明顯提升。
自覺接受市委巡察,積極開展審務(wù)督察和司法巡查,對巡察督查發(fā)現(xiàn)的問題,立行立改,并通過建章立制鞏固整改成果,以扎實(shí)作風(fēng)提升促法院工作提升。
以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,強(qiáng)化從嚴(yán)治院。扎實(shí)開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育,定期召開政治性警示教育大會,做到警鐘常鳴、防患未然,堅(jiān)決筑牢廉潔公正司法防線。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,將監(jiān)督事項(xiàng)覆蓋審判執(zhí)行全流程,堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案。對違規(guī)違紀(jì)和司法腐敗堅(jiān)持零容忍,共查處違紀(jì)違法案件22起,問責(zé)處理23人,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院得到不折不扣落實(shí)。
七、拓寬監(jiān)督渠道,切實(shí)改進(jìn)和提升全市法院工作
堅(jiān)持向市委常委會專題匯報(bào)年度工作,主動(dòng)向人大及其常委會報(bào)告專項(xiàng)工作,健全與人大代表結(jié)對聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通過上門走訪、電話溝通等方式,主動(dòng)聯(lián)絡(luò)人大代表400余人次,邀請代表委員視察法院、旁聽庭審89人次,辦理代表委員意見建議提案及交辦事項(xiàng)35件,回復(fù)率100%。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督,積極配合檢察監(jiān)督,堅(jiān)持落實(shí)特邀司法監(jiān)督員監(jiān)督,全面加強(qiáng)與民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士溝通,認(rèn)真聽取意見建議,積極改進(jìn)和提升法院工作。
各位代表,一年來法院各項(xiàng)工作成績的取得,離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開人大的有力監(jiān)督,離不開市政府政協(xié)以及社會各界方方面面的大力支持,在此我代表全市兩級法院致以崇高的敬意和表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足:一是司法理念、司法能力與新發(fā)展階段要求還不相適應(yīng),圍繞中心服務(wù)大局的能力還需要進(jìn)一步提升。二是滿足人民群眾多元司法需求的能力和水平還亟待提高。三是涉外、知產(chǎn)、破產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才短缺,應(yīng)對新類型案件能力明顯不足。四是個(gè)別干警作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),違紀(jì)現(xiàn)象仍未杜絕。五是部分基層法庭基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對以上問題和困難,我們將創(chuàng)新工作思路,爭取多方支持,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
2021年工作任務(wù)
2021年,全市法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省委九屆十一次、十二次和市委十一屆六次、七次全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,緊盯“交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”總目標(biāo),立足“建成‘首都兩區(qū)’、打造‘河北一翼’”總定位,堅(jiān)持“一個(gè)確保、四個(gè)加快”主基調(diào),推動(dòng)張家口在綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車的新路上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),以“十四五”良好開局慶祝建黨100周年,更高站位推進(jìn)平安法治張家口建設(shè),更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,奮力推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展,為圓滿交出兩份優(yōu)異答卷提供堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障。
一是堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,始終堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺貫徹執(zhí)行政法工作條例,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省市委重大決策部署,牢牢堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
二是堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察張家口重要講話和批示指示精神,全力服務(wù)保障冬奧會籌辦和“首都兩區(qū)”建設(shè)。緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)辦奧”理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求,調(diào)整完善司法審判服務(wù)保障冬奧籌辦和“首都兩區(qū)”建設(shè)工作機(jī)制,積極開展矛盾糾紛排查化解,依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞冬奧籌辦和環(huán)境資源類刑事犯罪,保障冬奧籌辦順利圓滿完成,保障“首都兩區(qū)”建設(shè)向縱深推進(jìn)。
三是堅(jiān)持履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)使命,在更高水平上推進(jìn)平安和法治張家口建設(shè)。聚焦辦好發(fā)展安全兩件大事,認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,持續(xù)鞏固拓展掃黑除惡成果,保持打擊犯罪高壓態(tài)勢,堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。深入開展信訪積案化解攻堅(jiān),持續(xù)加大普法宣傳力度,促進(jìn)全社會法治意識不斷提升。
四是堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,為張家口綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。聚焦加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶和與北京同城化發(fā)展、培強(qiáng)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)“五城”建設(shè)、鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)司法服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控中的司法應(yīng)對,助力做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù)。
五是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,切實(shí)滿足新發(fā)展階段人民群眾新司法需求。切實(shí)貫徹實(shí)施《民法典》,大力踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),全力做好民生案件審判執(zhí)行工作,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),積極服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和市域社會治理。
六是堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。深化司法體制綜合配套改革,加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。全面深化智慧法院建設(shè),完善司法公開四大平臺,以數(shù)字正義推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。
七是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,努力打造過硬法院隊(duì)伍。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),不斷增強(qiáng)干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把干警能力建設(shè)擺在更加突出位置,不斷促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面開展政法隊(duì)伍教育整頓,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深推進(jìn)。
各位代表,在新的一年里,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中全會精神,堅(jiān)持在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏競進(jìn),奮力開創(chuàng)新時(shí)代法院工作新局面,為圓滿交出兩份優(yōu)異答卷、加快張家口現(xiàn)代化發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以豐碩的司法成果慶祝建黨100周年!